Решение № 8412 от 8.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11657/2014 г.

Решение № 8412 от 8.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11657/2014 г., III о., докладчик съдията Пламен Петрунов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационната жалба на Станка Кирилова Обрешкова против решение № 68/31.07.2014 г., постановено по адм. дело № 99/2014 г. по описа на Административен съд Ямбол, с което е отхвърлена жалбата и против заповед на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", съдържаща отказ за финансиране по подадено заявление. Излагат се доводи за неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон, при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост, касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответника по делото изпълнителен директор на Държавен фонд "Земеделие" чрез пълномощника си по делото взема писмено становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение. Върховният административен съд намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно, в законоустановения срок, поради което е допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна. Производството пред административния съд е образувано по жалба, подадена от Станка Обрешкова срещу Заповед № 03-РД/563 от 30.04.2014 г. на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие", с която е отказано да бъде финансирано финансово подаденото от нея на 5.07.2013 г. финансово заявление за подпомагане по Наредба № 8/3.04.2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. /Наредба № 8/. Отказът на административния орган се основава на приетото, че крайният продукт при реализация на инвестицията, съгласно представеният от жалбоподателката бизнес план, е биотор от червен калифорнийски червей, който продукт не попада в обхвата на приложение № 1 към чл. 32 от договора за създаване на ЕО при което е недопустимо финансиране съгласно чл. 4, ал. 4 от Наредба № 8. С обжалваното решение административният съд е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган, при спазване на административно-производствените правила, в съответствие с материалните разпоредби и целта на закона и е отхвърлил подадената срещу нея жалба. Решението е правилно. Заявеният за подпомагане от Обрешкова проект е "Модернизация и привеждане на стопанство за отглеждане на червен калифорнийски червей с. Бояново - в съответствие с целите на директива 91/676/ЕИО чрез изграждане на сграда и закупуване на машини за пакетиране и втечняване на биотор", при изложено в проекта съответствие с изискванията на посочената директива и чл. 4, ал. 1, т. 1 от Наредба № 8. В притежаваното от нея стопанство се отглежда червен калифорнийски червей за биотор, който биотор е съхраняван в насипно състояние. Крайните продукти, подлежащи на реализация на пазара, при осъществяване на проекта, предмет на заявлението, са втечнени биоторове за: листно торене; почвено торене; посадъчен материал. Съгласно разпоредбата на чл. 4, ал. 4 от Наредба № 8, на която се основава оспорената заповед финансова помощ се отпуска само в случай, че продуктите в приложения № 1 и № 2 са в обхвата на приложение № I по чл. 32 от Договора за създаване на Европейската общност.