Решение № 3593 от 7.4.2025 г. на ВАС по адм. д. № 9337/2024 г.

Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) - Враца, чрез адв. Тонов, срещу решение 1323/18.07.2024 г. по адм. дело 125/2024 г. на Административен съд Враца. Касаторът поддържа в касационната жалба, че обжалваното решение е неправилно като постановено в нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост- касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК. Прави се искане за неговата отмяна. Претендира присъждане на разноски, за които представя списък. Ответникът З. И. М., чрез адв. Данкова, в писмен отговор оспорва касационната жалба и моли обжалваното решение да бъде оставено в сила. Претендира присъждане на разноски. Ответникът Ц. И. Т., не изразява становище по касационната. Ответникът Д. Ц. В., чрез адв. Велинов, в съдебно заседание оспорва касационната жалба. Претендира присъждане на разноски, за които представя списък. Представителят на Върховна касационна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на второ отделение, като взе предвид становищата на страните и извърши проверка на обжалваното решение на наведените касационни основания съгласно разпоредбата на чл. 218, ал. 1 АПК и след служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, приема следното: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество, жалбата е основателна. С обжалваното решение административния съд е обявил нищожността на изричен отказ, обективиран в Удостоверение 25-20095/25.01.2024 г. на Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) гр. Враца за неприемане на проект за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри за промяна на границите на поземлен имот с идентификатор 69050.501.117 в землището на [населено място], общ. Мездра. Преписката е изпратена на административния орган за ново произнасяне съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението. За да постанови посочения резултат, първоинстанционният съд е приел, че оспореният административен акт е нищожен, тъй като е издаден от лице, което няма материална компетентност за това. Оспореното Удостоверение 25-20095/25.01.2024 г., е издадено и подписано с електронен подпис от Ю. Йошовска, служител към СГКК Враца. Съдът е приел, че в случая е постановен отказ да се допусне извършването на процедура за изменение на действащата кадастрална карта и кадастрален регистър като компетентният за това орган, съгласно чл. 51, ал. 2 във вр. с чл. 55, ал. 3 ЗКИР е именно началникът на СГКК по местонахождение на имота. Административен съд Враца законосъобразно е приел,че е налице изричен отказ на административния орган да издаде акт, с който да бъде допусната поправка във влязла в сила кадастрална карта и регистър по отношение имота на ответника М. по направено от него искане и проект за изменение. Удостоверението на Служба по геодезия, картография и кадастър гр. Враца съдържа белезите на индивидуален административен акт. С него поискалият изменение е уведомен, че искането не се уважава по съображенията, посочени в него. Неправилно административният съд е приел, че отказът е нищожен поради липса на компететност. Съгласно чл. 55, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 ЗКИР, АГКК извършва при поискване услуги с данни от кадастралната карта и кадастралните регистри, като предоставя официални документи и справки в електронна форма и/или в писмен и графичен вид.