Решение № 12428 от 5.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4199/2011 г.

Решение № 12428 от 5.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4199/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационни жалби на Комисията за защита на личните данни (Комисията, КЗЛД) и "Емпорики Банк - България" ЕАД гр. София против решение № 1156/24.01.2011 г., постановено по адм. дело № 1786/2010 г. по описа на ВАС, тричленен състав, с което е отменено решение № 83/15.12.2009 г. на КЗЛД. Твърди се, че обжалваното решение е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон и необосновано - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му. Ответниците - Румяна Христова Граматикова и Калин Николов Клисаров, редовно призовани, чрез процесуалния си представител, ангажират становище за неоснователност на жалбите. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбите. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства и обсъди становищата на страните, намира касационните жалби за подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежни страни, с оглед на което са процесуално ДОПУСТИМИ. Разгледани по същество са ОСНОВАТЕЛНИ по следните съображения: С обжалваното решение ВАС тричленен състав е отменил решение № 83 от 15.12.2009 г. на КЗЛД, с което е оставена без уважение жалба с вх. № Ж-83/28.10.2009 г. от Румяна Христова Граматикова и Калин Николов Клисаров срещу "Емпорики Банк - България" ЕАД. За да постанови този резултат, съдът е изложил правните си доводи и е приел, че банковата сметка на физическото лице представлява банкова тайна по смисъла на чл. 62, ал. 2 от Закона за кредитните институции (ЗКИ) и разкриването й става само по реда и при условията предвидени в цитирания закон. Пред административния орган не са представени доказателства предоставянето на банковата сметка на Клисаров да е разрешено в съответствие с изискванията на ЗКИ и Комисията е следвало да изложи съображенията си налице ли е основанието по чл. 4, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) дали разкриването е необходимо за реализирането на законни интереси на жалбоподателя и спазени ли са изискванията на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД - данните да са добросъвестно обработени за точно определена цел - защита във висящ съдебен процес. Крайният извод на съда е, че оспореното решение е немотивирано. Настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са неправилни. Оспореното решение е постановено от компетентния орган. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД Комисията за защита на личните данни е органът, който разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица. Спазени са и изискването за форма и административнопроизводствените правила - решението е постановено в писмена форма, след разглеждане на жалбата по същество в открито заседание съгласно чл. 9, ал. 4 от ЗЗЛД и чл. 39, ал. 1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация и е прието единодушно от членовете на административния орган (чл. 9, ал. 3 от ЗЗЛД). Като администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД жалбоподателят "Емпорики Банк - България" ЕАД има задължение да обработва личните данни на физическите лица в случаите когато това е допустимо при наличие на поне една от посочените в чл. 4, ал. 1 от ЗЗЛД предпоставки и в съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД. В разглеждания случай настоящият състав приема, че условията на цитираните разпоредби са спазени. Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД, личните данни трябва да се събират за конкретни, точно определени и законни цели и да не се обработват допълнително по начин, несъвместим с тези цели. Понятието "обработване на лични данни" е дефинирано в § 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на ЗЗЛД, а "предоставянето на лични данни" е дефинирано в т. 5 от същата разпоредба, като представлява действия по цялостното или частично пренасяне на лични данни от един администратор на лични данни към друг или към трето лице на територията на страната или извън нея. В случая е била налице именно хипотезата на "предоставяне на лични данни" от един администратор на друг на територията на страната. С оглед на нормата на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД, определяща като администратори на лични данни всяко физическо или юридическо лице, както и орган на държавната власт или на местното самоуправление, който сам или съвместно с друго лице определя целите и средствата за обработване на личните данни, както "Емпорики Банк - България" ЕАД, така и СГС са "администратори на лични данни" по смисъла на цитираната разпоредба. Като администратори на лични данни, те са длъжни да осигуряват спазването на чл. 2, ал. 2 от закона - арг. от чл. 2, ал. 4 от ЗЗЛД, чиято цел е гарантиране неприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните. Предоставянето на лични данни на физическите лица Граматикова и Клисаров от страна на "Емпорики Банк - България" ЕАД на СГС е извършено за целите на съдебното производство, като съдът като администратор на лични данни също изпълнява задълженията си за опазване на личните данни на страните в процеса. Данните са обработени, разкрити чрез предаване на документи - договори за управление, съдържащи трите имена на жалбоподателите, ЕГН, номера на лични карти; уведомления за прекратяване на договорите; банкови извлечения, установяващи факта на изплатено обезщетение (§ 1, т. 1 от ДР на ЗЗЛД), за да упражни свое право, предоставено му със закон - чл. 131 от ГПК и за реализиране на свои законни интереси, т. е. налице са основания за обработване на данните по чл. 4, ал. 1, т. 6 и т. 7 от ЗЗЛД. Като страна във висящ съдебен процес "Емпорики Банк - България" ЕАД има гарантирано от Конституцията на Република България право на съдебен процес, насочен към установяване на истината (чл. 121, ал. 2 от Конституцията), както и право да бъде изслушана от съда, да прави твърдения относно фактите, на които основава исканията си и да представя доказателства за тях, да се запознае с исканията и доводите на другата страна и да изрази становище (чл. 8 от ГПК). Страната има право и задължение да установи фактите, на които основава своите искания и възражения, като посочи средствата, чрез които фактите ще бъдат доказани (чл. 154, ал. 1 и чл. 156, ал. 1 от ГПК). В случая с представяне към отговора на исковата молба на цитираните документи "Емпорики Банк - България" ЕАД действа съобразно предоставените му с ГПК правомощия за събиране на доказателства, като осъществява и защитава изброените по-горе свой права и законни интереси. В защита именно на тези права и за нуждите на съдебния процес е предоставени копия от договори за управление, уведомления за прекратяване на договорите и банкови извлечения. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд, петчленен състав, намира, че са налице изложените в касационните жалби отменителни основания. Обжалваното решение не съответства на материалния закон, при което следва да бъде отменено, като вместо него бъде постановено друго, с което жалбата срещу оспореното решение бъде отхвърлена като неоснователна. При този краен извод в полза на "Емпорики Банк - България" ЕАД гр. София следва да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 25.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 222 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав