Решение № 9129 от 25.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14673/2011 г.

Решение № 9129 от 25.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14673/2011 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Касационното производство е по реда на чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Милен Василев Ботев от гр. Русе против решение № 36/10.10.2011 г. по адм. д. № 372/2011 г. на Административен съд-Русе. Изложени са доводи за неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила постановено съдебно решение. Иска се отмяната му. Ответникът-директорът на Областна дирекция на МВР-Русе представя писмен отговор в който оспорва като неоснователна касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът отхвърля жалбата на Милен Василев Ботев от гр. Русе против заповед № з-2981/27.07.2011 г. на директора на Областна дирекция на МВР-Русе, с която на основание чл. 228, т. 3, чл. 224, ал. 2, т. 1, и чл. 226, ал. 1, т. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) във връзка с чл. 227, ал. 1, т. 11, предл. 2 и ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (ППЗМВР), му е наложено дисциплинарно наказание "порицание" за срок от 6 месеца. За да постанови този резултат съдът приема, че административният акт не страда от пороците, визирани в чл. 146 АПК, произнесена при спазване на административнопроизводствените правила на ЗМВР и ППЗМВР и при правилно приложени материално правни норми, заповедта е съобразена и с целта на закона. Решението е правилно. Съдът установява правнорелевантните за съдебноадминистративния спор фактически обстоятелства и упражнява изискуемия се съдебен контрол, предвиден в чл. 168 АПК като излага подробни и задълбочени правни съображения относно всички оплаквания в жалбата. В касационната жалба относно поддържаните отменителни основания за обжалваното решение жалбоподателят излага доводи за неправилно приложение на материалния закон от административния съд поради приетата от него законосъобразност на административния акт. Съдът постановява законосъобразни и правилни съображения, които се споделят от настоящата инстанция. Основното оплакване на жалбоподателя е свързано с позоваването му на нищожност на заповед № з-3561/18.09.2009 г. на директора на ОД на МВР-Русе за определяне на реда за деклариране на наличните парични средства от служителите, изпълняващи служебните си задължения по Инструкция № Iз-2295/2006 г. на която се позовава дисциплинарнонаказващият орган при налагане на дисциплинарното наказание и отказът на решаващия съд да се произнесе по направеното възражение. След като предмет на оспорване по образуваното в първоинстанционния съд дело № 372/2011 г. е заповед № з-2981/27.07.2011 г. на директора на ОДМВР-Русе, то това е предмета на спора и е недопустимо инцидентно да се прави искане за осъществяване на съдебен контрол на друг административен акт. В този смисъл е правилен извода на съда, че не разполага с процесуалната възможност да се произнесе по искането за прогласяване на нищожност на тази заповед. Това не препятства обаче правото на оспорване на директора на ОД на МВР в отделно производство. При безспорната установеност, че на 30.04.2011 г. главен полицай Милен Василев Ботев преди започване на работа не декларира намиращите се в него парични средства в специално създаден за целта дневник, правилно и в съответствие с разпоредбите на чл. 224, ал. 2, т. 1 от ЗМВР във връзка с чл. 227, ал. 1, т. 11, предл. 2 от ППЗМВР е прието от дисциплинарно-наказващия орган, че служителят допуска дисциплинарно нарушение по смисъла на неизпълнение на заповед", а именно заповедта на директора на ОДМВР -Русе № з-3561/18.09.2009 г. относно реда за деклариране на наличните парични средства от служители, изпълняващи служебните си задължения по Инструкция № Iз-2295 от 2006 г., за което му е наложено наказание "порицание" за срок от 6 месеца. По тези съображения настоящият състав намира касационната жалба за неоснователна, а обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено с настоящото. По изложените съображения, Върховният административен съд, пето отделение,