Решение № 6326 от 9.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9951/2009 г.

Решение № 6326 от 9.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9951/2009 г., III о., докладчик съдията Панайот Генков Съдебното производство по раздел първи от глава десета от Административно процесуалния кодекс /АПК/ е образувано по жалба от Калин Иванов Иванов от гр. София против заповед № К-4307/5.VI.2009 г. на Министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 7, буква "б" от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ е прекратено служебното му правоотношение, с искане да се отмени като незаконосъобразна, поради противоречието й с материално-правните разпоредби на ЗМВР - отменително основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и се представлява в съдебно заседание от адвокат Пенчев, който поддържа жалбата на изложените в нея основания. Ответникът - Министърът на вътрешните работи, редовно призован, не се явява, но се представлява в съдебно заседание от юрисконсулт Сапунджиев, който от негово име оспорва жалбата като неоснователна. Върховният административен съд, трето отделение, на основание чл. 168 от АПК, като извърши анализ на събраните по делото писмени доказателства - цялата административна преписка, поотделно и в тяхната съвкупност, и като провери законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл. 146 от АПК намира, че жалбата е допустима за разглеждане като подадена от активно легитимирана страна против акт, който подлежи на съдебен контрол, в законния срок, но разгледана по същество е неоснователна. Неоснователно е твърдението на жалбоподателя, че оспорената заповед е издадена при съществено противоречие с материално-правните разпоредби - отменително основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Разпоредбата на чл. 245, ал. 1, т. 7, буква "б" от ЗМВР предвижда възможност на органа по назначаване да прекрати служебното правоотношение с държавен служител в МВР при получаване на най-ниската обща оценка на изпълнението на длъжността. В настоящия случай, на лист 4 и 5 от делото има приложена "Карта за оценка на изпълнението на длъжността на главен инспектор Калин Иванов Иванов", от която е видно, че комисия, назначена със заповед № 5409/14.IV. 2009 г. на директора на СДВР е извършила оценка на изпълнението на длъжността от жалбоподателя по "Методика за оценка на изпълнението на длъжността от държавните служители в МВР", утвърдена със заповед № Iз-1831/10.Х.2006 г. на министъра на вътрешните работи, и му е била присъдена крайна оценка от 5 точки. От тази обща оценка комисията е направила извод, че държавният служител в МВР не може да се справя със служебните си задължения и е предложила на министъра на вътрешните работи да прекрати служебното правоотношение с този служител. Следователно, като е прекратил служебното правоотношение с Калин Иванов на основание чл. 245, ал. 1, т. 7, буква "б" от ЗМВР при обективна невъзможност да изпълнява задълженията си поради получаване на най-ниска обща оценка на изпълнението на длъжността, органът по назначаването е издал една законосъобразна заповед, която следва да се потвърди. Неоснователно е твърдението на жалбоподателя, че административният орган не е взел предвид неговото заболяване, което му дава специална закрила по смисъла на чл. 333, ал. 1, т. 3 от КТ, тъй като той е държавен служител в МВР и на основание чл. 169, ал. 2 от ЗМВР статутът на държавните служители в МВР се урежда с този закон, а в този закон /ЗМВР/ не е предвидена такава закрила. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение