Решение № 15655 от 10.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10335/2012 г.

Решение № 15655 от 10.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10335/2012 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на директора на АГКК София срещу решение № 1508 от 22.06.2012 г. по адм. д. № 1342/2011 г. на Пловдивски административен съд - пети състав, като се иска отмяна на същото. Ответникът по жалбата взема становище да се остави в сила решението. Заключението на прокурора е, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд - второ отделение приема, касационната жалба е допустима и разгледана по същество е основателна. С касираното решение Пловдивският административен съд е отменил заповед № РД - 18 - 8 от 11.03.2011 г. и заповед № РД - 18 - 9 от 15.03.2011 г. на изпълнителния директор на АГКК, с които са одобрени съответно кадастралната карта и кадастралните регистри на землището град Сопот с първата и на с. Анево с втората и е изпратил преписката на АГКК за изработването на нови кадастрална карта и кадастрални регистри, при което да бъдат нанесени имотите на жалбоподателя, съгласно заключението на вещото лице. За да постанови решението си съдът е приел, че жалбоподателят не е представил в административното производство документи по чл. 38 ЗКИР. Неизпълнението на това задължение не освобождавало административния орган от неговото задължение да събере данни за собственика и актовете, които установяват правата съгласно чл. 41, ал. 1, т. 1 ЗКИР, регламентиращ реда и начина на създаване на кадастралните карти и кадастралните регистри. По делото липсвали доказателства за предварителното съгласуване с ДП "НКЖИ" по реда на наредба № 51/03.01.2002 г. на дейности извършвани в ограничителната застроителна зона. Такива действия за съгласуване на кадастралната карта и кадастралния регистър с жалбоподателя не са извършвани. Извършени били съществени нарушения по отношение на процедурата по изготвяне и приемане на КККР, което налагало изпращане преписката на АГКК за изготвянето на нова кадастрална карта и кадастрален регистър. Решението е постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Съдът като е отменил двете заповеди изцяло за кадастралната карта и кадастралните регистри, на двете населени места, е постановил решение "плюс петитум". В жалбата са посочени конкретни имоти и сгради от тези кадастрални карти и кадастрални регистри по които съдът може да се произнесе с решението, а не да отменя заповедите по отношение на всички имоти и сгради. Освен това съдът се е позовал на Наредба № 51 от 3.01.2002 г. за изискванията за техническа експлоатация на железопътната инфраструктура, която е отменена от 01.11.2006 г. и не е съществувала, нито към момента на издаването на обжалваните заповеди, нито към постановяването на решението. Ето защо и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК решението следва да се отмени и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение