Решение № 6919 от 26.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2365/2009 г.

Решение № 6919 от 26.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2365/2009 г., VI о., докладчик председателят Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Аднян Хасанов Ибрямов от гр. Сливо поле срещу решението от 18.06.2008 г. по адм. дело № 4538/2006 г. на Софийски градски съд. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е основателна, но по съображения, различни от изложените в нея. От данните по делото е видно, че касационният жалбоподател е бил освидетелстван през 2005 г. от три експертни териториални лекарски комисии (ТЕЛК). С Експертно решение (ЕР) № 1484 от 21.07.2005 г. ТЕЛК по белодробни заболявания - гр. Велико Търново по повод експертна консултация определя на жалбоподателя 20 % трайно намалена работоспособност (ТНР) в резултат на белодробно заболяване. С ЕР № 3956 от 11.10.2005 г. ТЕЛК - обща - гр. Русе, пак при експертна консултация, определя 10 % ТНР като резултат на хипертонична болест на сърцето. Със същото решение ТЕЛК - обща е насочила жалбоподателя за окончателно освидетелстване към ТЕЛК - психиатрична, гр. Русе, която с две експертни решения - ЕР № 1635 от 01.11.2005 г. и ЕР № 1668 от 22.11.2005 г. - определя като краен резултат 46 % ТНР. Общата ТНР е определена съобразно методиката - приложение № 2 към чл. 58, ал. 2 от Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността (НМЕР): 40 % ТНР от псих. болест, към който са прибавени 20 % от сбора на ТНР по останалите заболявания (20 % от 20 % + 10% = 6 %). Сезирана с жалба от касационния жалбоподател Аднян Хасанов Ибрямов, Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) с ЕР № 215 от 04.04.2006 г. отменя ЕР на ТЕЛК-псих. по оценка на работоспособността и срок на инвалидност и го потвърждава по останалите поводи. Със същото ЕР НЕЛК определя общо 40 % ТНР и нов срок на инвалидност - до 01.11.2008 г. Аднян Хасанов Ибрямов е оспорил законосъобразността на това ЕР пред Софийски градски съд, който с посоченото по-горе решение е отхвърлил жалбата като неоснователна. Този резултат градският съд е основал изцяло на данните в писмените заключения по назначените от него две съдебно-медицински експертизи, които са в подкрепа на приетото от НЕЛК в оспореното от жалбоподателя ЕР № 215 от 04.04.2006 г. Решението на Софийски градски съд е неправилно поради противоречие с материалния закон. При определянето на общия процент ТНР НЕЛК е игнорирала двете ЕР, издадени при експертните консултации, които определят 20 %, респ. 10 %, ТНР за белодробно заболяване и за ИБС. Определеният от нея краен процент ТНР съответства само на установеното псих. страдание. Не са изложени мотиви защо НЕЛК игнорира другите две ЕР, а това прави постановеното от нея ЕР порочно като издадено при съществено нарушение на установените с НМЕР производствени правила. Затова то трябва да бъде отменено в частта, с която НЕЛК е определила крайния процент ТНР на касационния жалбоподател. В частта, с която е определен нов срок на инвалидност до 01.11.2008 г., това ЕР е позитивно за жалбоподателя, а и в подадената от него жалба до Софийския градски съд тази част от ЕР на НЕЛК не е оспорена и следва да се счита за влязла във формална сила. На основание чл. 173, ал. 1 АПК - по изключение, поради изтеклия вече нов срок на инвалидност - след отмяната на ЕР на НЕЛК в частта по оценка на работоспособността въпросът следва да бъде решен по същество като жалбата на Аднян Хасанов Ибрямов срещу двете ЕР на ТЕЛК - псих. се отхвърли като неоснователна. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,