Решение № 6257 от 14.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1370/2009 г.

Решение № 6257 от 14.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1370/2009 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторите Софийска регионална дирекция и Надка Славчева Герасимова са обжалвали решението от 03.12.2008 г. постановено по адм. д. № 725/2008 г. на Административен съд - София- област, с което е обявена за нищожна заповед № ДК- 02 Сф- 97/25.10.2007 г. на началника на Софийска РДНСК и върнал делото като преписка за произнасяне от компетентния орган. Наведени са оплаквания по смисъла на чл. 209, ал. 1, т. 3 от АПК. Ответникът Георги Върбанов изразява становище за законосъобразност на решението. Ответникът Борислав Герасимов не изразява такова. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за незаконосъобразност на решението и постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Върховният административен съд, II отд. след като прецени наведените касационни основания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационните жалби са подадени в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, процесуално са допустими, но разгледани по същество са неоснователни. За да постанови този правен резултат, съдът е приел за нищожна заповедта, предмет на обжалване, мотивирайки този свой извод с липсата на компетентност на орган издал административния акт. Решението е законосъобразно и обосновано. С оспорената заповед, издадена от началника на Софийска РДНСК е наредено премахването на незаконен строеж " масивна едноетажна сграда с декоративна стена", находяща се в п. Х, кв. 7 по парцеларния план (имот 55 по кадастралния) в м. "Мало равнище" землището на с. Горни окол, община- Самоков, Софийска област. Съответни на доказателствата по делото са съображенията относно обстоятелството, че процесния имот в м. "Мало равнище" попада в общия устройствен план на гр. София, одобрен със Закона за устройството и застрояване на Столична община (ДВ бр. 106/2006 г.- у-ние № 94-8-120/23.04.2008 г., издадено от Столична община, район Панчерево и писмо № Сф7 - 117-02-445/01.10.2007 на Софийска РДНСК с посочване на факта, че м. "Мало равнище", землището на с. Горни окол е прехвърлено към Столична община и не опровергано с други доказателства. Затова и извода, че имота, в който е предвидено премахването на незаконния строеж попада в териториалния обхват на Столична община респ. в териториалната компетентност на Столична РДНСК, а не на тази на началника на Софийска РДНСК, е правилен. Приемайки изводите за нищожност на обжалваната заповед, съдът е постановил решението в съответствие с материалния закон и наведеното с касационните жалби оплакване е неоснователно. Същото е обосновано. Изводите му кореспондират с събраните и обсъдени в цялост доказателства по делото и са изградени въз основа на тях и закона. Неоснователен е доводът наведен с жалбата на Надка Славчев за допуснато от съда съществено процесуално нарушение свързано с твърдяното от нея нарушаване на правото й на защита. В случая ангажимента на процесуалния й представител пред друг съд по гр. 459/08 г. и по № 90/08 г. не може да наведе извод за наличие на препятствие, което страната да не може да отстрани, след като за касаторката не е посочила причина на препятствие за самата нея да се яви лично и и да защити правата си. Съдът може да отложи делото ако страната и пълномощникът й не могат да се явят поради препятствие, което да не може да бъде отстранено- чл. 139 АПК. Решението е поставено в отсъствие на отменителните основания визирани в чл. 209, ал. 1 т. 3 АПК, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 предл. 1 АПК следва да се остави в сила. По изложените съображения върховният административен съд, II отд.