Решение № 16476 от 10.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9523/2013 г.

Решение № 16476 от 10.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9523/2013 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Валери Русев Илиев от с. Копринка, обл. Стара Загора, срещу решение № 66 от 22.04.2013 г. по адм. дело № 43 по описа за 2013 г. на Старозагорския административен съд, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № 149/20.12.2012 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - Стара Загора. Изложените съображения за пороци на съдебното решение се свеждат до неправилно тълкуване и прилагане на чл. 54а, ал. 1 от КСО като касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Директорът на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт, гр. Стара Загора, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал мотивирано заключение за правилност и обоснованост на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. С обжалваното решение Старозагорският административен съд е отхвърлил жалбата на Валери Русев Илиев от с. Копринка, обл. Стара Загора, против решение № 149/20.12.2012 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) - Стара Загора и потвърденото с него разпореждане № 232-00-2452-1/9.11.2012 г. на ръководителя на осигуряването за безработица, с което на жалбоподателя е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица на основание чл. 54а от КСО. За да постанови решението си, Старозагорският административен съд законосъобразно е приел, че жалбоподателят няма право на парично обезщетение за безработица, тъй като за него не са внесени или дължими осигурителни вноски във фонд "Безработица" най-малко 9 месеца през последните 15 месеца преди прекратяване на осигуряването на 5.11.2012 г. Този извод произтича от преценката на събраните по делото доказателства, при която е установено, че през времето от 23.06.2011 г. до м октомври 2012 г. лицето не е работило по трудово правоотношение поради незаконно уволнение. Неоснователни са изложените в касационната жалба доводи за неправилно тълкуване и прилагане на материалния закон. По силата на чл. 54а, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване право на парично обезщетение за безработица имат лицата, за които са внесени или дължими осигурителни вноски във фонд "Безработица" най-малко 9 месеца през последните 15 месеца преди прекратяване на осигуряването. От фактическа страна по делото е установено, че през 14 месеца от последните 15 месеца преди прекратяване на осигуряването на 5.11.2012 г. жалбоподателят не е подлежал на осигуряване на някое от основанията по чл. 4, ал. 1, т. 1 - 10 от КСО. През периода 23.06.2011 г. - 1.10.2012 г. не е упражнявал трудова дейност като електромонтьор по трудов договор със Специализирана болница за долекуване и продължително лечение на пневмо-фтизиатрични заболявания и рехабилитация - "Радунци" ЕООД поради наложено дисциплинарно наказание "уволнение", признато за незаконно с решение № 339/22.12.2011 г. по гр. дело № 530/2011 г. по описа на Старозагорския окръжен съд, в сила от 27.09.2012 г. На основание чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО (редакция - ДВ, бр. 99 от 2009 г., в сила от 1.01.2010 г.) времето, през което лицата по чл. 4, ал. 1, т. 1 са били без работа поради уволнение, което е признато за незаконно от компетентните органи, се зачита за осигурителен стаж - от датата на уволнението до възстановяването им на работа; за този период за лицата по чл. 4, ал. 1 се внасят осигурителни вноски за сметка на осигурителя. С ал. 5 на чл. 9, в сила до 31.12.2011 г. е предвидено, че осигурителните вноски по ал. 3 са в размерите за фонд "Пенсии" и за допълнително задължително пенсионно осигуряване. С допълнението на ал. 5, в сила от 1.01.2012 г. (ДВ, бр. 100 от 2011 г.) е предвидено внасяне на осигурителни вноски и за Учителския пенсионен фонд. Осигурителни вноски за безработица не се дължат и не се внасят за времето, през което лицата по чл. 4, ал. 1, т. 1 са били без работа поради признато за незаконно уволнение. През последните 15 месеца преди прекратяване на осигуряването на 5.11.2012 г. жалбоподателят не е придобил осигурителен стаж с продължителност най-малко 9 месеца като осигурено лице за риска "Безработица". Като е приел, че оспорените административни актове за отказ за отпускане на парично обезщетение за безработица са издадени при спазване на материалноправното условие по чл. 54а, ал. 1 от КСО за внесени или дължими осигурителни вноски във фонд "Безработица" най-малко 9 месеца през последните 15 месеца преди прекратяване на осигуряването, Старозагорският административен съд е постановил правилно решение. Не се установявят касационни основания за отмяна, поради което обжалваното съдебно решение, с което жалбата е отхвърлена като неоснователна, следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,