Решение № 4799 от 10.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15537/2008 г.

Решение № 4799 от 10.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15537/2008 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на Руска Нанева Бошева, като ЕТ "РОЗ-Руска Бошева" със седалище и адрес на управление в гр. Бургас, срещу решение № 976/03.11.2008 г., по адм. д. № 754/2008 г. на Административен съд - гр. Бургас, като в нея се развиват оплаквания за допуснати нарушения на съдопроизводствените правила, неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост. Иска се решението да се отмени и се постанови решение по същество, с което се отмени Заповед № 1081/30.04.2008 г., издадена от зам. кмета на община гр. Бургас. От ответника Община гр. Бургас е постъпило писмено възражение, в което се изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е основателна и предлага да се уважи. Върховният административен съд II ро отделение, в настоящия съдебен състав приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, счита, че е основателна. С обжалваното решение Административният съд - гр. Бургас, в производство по реда на чл. 215, ал. 1 ЗУТ, отхвърлил жалбата на ЕТ "РОЗ-Руска Бошева" срещу Заповед № 1081/30.04.2008 г., издадена от зам. кмета на община гр. Бургас, с която на основание чл. 57а, ал. 1 ЗУТ е заповядано да премахне разширение - търговска зала, преместваем тип, с площ 60 кв. м., към временен обект-кафе, разрешен по чл. 120, ал. 4 ППЗТСУ(отм.), разположени в градинката пред сградата на стария съд на площад "Правда" - публична общинска собственост. За да постанови решението си съдът приел, че при издаването на заповедта не са допуснати нарушения на административнопроизводствени правила и на материалноправни разпоредби, тъй като липсва разрешение за поставяне. Решението е постановено при допуснато съществено процесуално нарушение, водещо то отмяна на решението и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав. Жалбоподателката е поискала от общината със заявление № 70-Р-94/19.11.2007 г., преди изтичането на даденото разрешение за поставяне на процесния обект, да й се издаде ново разрешение за поставяне, считано от 01.01.2008 г., като не е посочен краен срок, а съгласно наредбата за преместваеми обекти, разрешение може да се издаде до три години. По това искане е последвал изричен отказ, оспорен от нея и отменен от съда с решение № 1094/11.12.2008 г., по адм. № 495/2008 г. на Административен съд - гр. Бургас, като делото е върнато на общината за ново произнасяне. Независимо, че настоящето производство е образувано след производството по оспорване на отказа за издаване на разрешение за поставяне на обекта, то последното е с преюдициален характер по отношение на настоящето. Съдът е следвало да спре производството по делото на основание чл. 144 АПК във връзка с чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК, до приключване на спора по адм. д. № 495/2008 г. с влязло в сила решение, за което е имал данни по делото. С оглед на това следва решението да се отмени поради наличие на основание по чл. 209, т. 3 АПК и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд, който да спре производството до решаване на спора по 495/2008 г. с влязло в сила решение, след което да се произнесе по настоящата жалба. Водим от горното Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК