Решение № 12362 от 22.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6885/2010 г.

Решение № 12362 от 22.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6885/2010 г., VI о., докладчик съдията Николай Гунчев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). С Решение № 103/9.04.2010 г., постановено по административно дело № 23/2010 г., Административен съд - Велико Търново е: 1) оставил без разглеждане жалбата на Александър Иванов Масов от с. Ореш, общ. Свищов срещу Решение № 53/10.12.2009 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - гр. В. Търново, в частта му, с която е оставено в сила Разпореждане № 4402221403/7.12.2007 г. на ръководителя на отдел "Пенсии" при ТП на НОИ - гр. В. Търново по отношение на незачетения на оспорващия за осигурителен стаж период преди 1.03.1960 г. и определения като такъв от трета категория осигурителен стаж, положен в Консервна фабрика - гр. Свищов за периода от 18.02.1982 г. до 10.06.1989 г., и прекратил производството по административно дело № 23/2010 г. по описа на Административен съд - В. Търново в тази му част; 2) оставил без разглеждане жалбата на Александър Иванов Масов срещу Решение № 53/10.12.2009 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - гр. В. Търново, в частта й, касаеща положения от Александър Масов труд през периодите 1.03.1960 г. - 31.03.1961 г., 1.04.1961 г. - 2.06.1961 г., 24.09.1963 г. - 4.10.1965 г., 10.10.1965 г. - 15.04.1966 г., 17.04.1967 г. - 4.05.1967 г. и 1.11.2004 г. - 31.08.2007 г., и прекратил производството по административно дело № 23/2010 г. по описа на Административен съд В. Търново в тази му част; 3) отхвърлил жалбата на Александър Иванов Масов срещу Решение № 53/10.12.2009 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - гр. В. Търново, с което е оставено в сила Разпореждане № 4402221403/7.12.2007 г. на ръководителя на отдел "Пенсии" при ТП на НОИ - гр. В. Търново, в останалата му част. Съдебният акт е атакуван с касационна жалба от Александър Иванов Масов от с. Ореш, общ. Свищов, обл. Велико Търново. Наведените от касатора доводи за неправилност на съдебния акт са относими към касационните отменителни основания по чл. 209, т. 3, предл. 1 и 3 от АПК - нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът - Директора на ТП на НОИ - Велико Търново, редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален представител и не депозира писмен отговор на касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, шесто отделение, счита касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от страна с правен интерес по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, за която оспореното с нея решение е неблагоприятно, срещу подлежащ на касационно оспорване съдебен акт. Ако и първите два диспозитива от решението на Великотърновския административен съд да имат характера на прекратително определение, с оглед посоченият от съда срок за обжалване от 14 дни за цялото решение, то следва да се приеме, че като подадена в този срок, жалбата не е просрочена и по отношение на тях. След като провери решението по реда на чл. 218 от АПК, настоящият съдебен състав намира касационната жалба за неоснователна. Обосновано предвид данните по делото административният съд е приел за недопустима с оглед чл. 159, т. 6 от АПК жалбата на Александър Иванов Масов в частта й, с която по същество е оставена без разглеждане жалбата срещу разпореждането на ръководителя на отдел "Пенсии" по отношение на незачетения на оспорващия като осигурителен стаж период на трудова дейност преди 1.03.1960 г. и определения като такъв от трета категория осигурителен стаж, положен от него в Консервна фабрика гр. Свищов - тези въпроси са разрешени с влязлото в сила в тази част Решение № 96/19.03.2009 г. по административно дело № 854/2008 г. на Административен съд - Велико Търново. Правилен е и изводът на първоинстанционния съд за недопустимост на жалбата, с която е бил сезиран, в частта й, касаеща вида на положения от Александър Масов труд през периодите 1.03.1960 г. - 31.03.1961 г., 1.04.1961 г. - 2.06.1961 г., 24.09.1963 г. - 4.10.1965 г., 10.10.1965 г. - 15.04.1966 г., 17.04.1967 г. - 4.05.1967 г. и 1.11.2004 г. - 31.08.2007 г., доколкото Разпореждане № 4402221403/7.12.2007 г. на ръководителя на отдел "Пенсии" не е било оспорено по административен ред в тази му част, влязло е в сила и се ползва със стабилитет. Предметният обхват на допустимата за разглеждане част от повдигнатия спор пред административния съд се свежда до проверка на оспореното Решение № 53/10.12.2009 г. на директора на ТП на НОИ - Велико Търново относно потвърждаването на обжалваното от Александър Масов разпореждане в частта му, с която е определен като стаж от трета категория положеният от него такъв през периода 5.05.1967 г. - 11.01.1971 г., като шофьор в Районна болница - гр. Свищов в звено за неотложна медицинска помощ и в селски здравен участък - с. Ореш, което е предпоставка за отговор на останалият висящ въпрос по казуса дали размерът на отпусната му пенсия за осигурителен стаж и възраст е правилно определен. Настоящата инстанция изцяло споделя развитите съображения от административния съд в насока, че този труд не би могло да бъде признат за такъв от втора категория, поради което не е налице възможността да бъде увеличена продължителността на осигурителния стаж на Александър Масов чрез преобразуването му по реда на чл. 104, ал. 2 от КСО, а оттам и размера на пенсията му при изчисляването й съобразно нормата на чл. 70, ал. 1 от КСО. Съответни на установеното по делото са изводите на Великотърновския административен съд, че през процесния период жалбоподателят не е работил в станции за бърза и неотложна медицинска помощ в страната по смисъла на чл. 53а от ПКТП (отм.), поради което този труд не може да бъде категоризиран като такъв от втора категория, както и, че не са налице основания за прилагане на чл. 67 и чл. 68 от ПКТП (отм.). Ето защо правилен се явява и крайният правен извод в проверяваното решение, че положеният от жалбоподателя труд при работодателя Районна болница гр. Свищов - през периода 5.05.1967 г. - 11.01.1971 г. не е бил от втора категория, поради което не са налице основания за промяна в изчисленият с Разпореждане № 4402221403/7.12.2007 г. на ръководителя на отдел "Пенсии" в ТП на НОИ - гр. Велико Търново размер на пенсията на Александър Иванов Масов, както законосъобразно е преценил и административният орган. Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,