Решение № 11285 от 2.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2148/2009 г.

Решение № 11285 от 2.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2148/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Касационното производство е образувано по касационна жалба на директора на Дирекция на МВР - Търговище против решение № 88 от 4.12.2008 г. по адм. д. № 135/2008 г. на Административен съд - гр. Търговище като неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения. Ответната страна Григор Григоров изразява писмено становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение след като провери допустимостта и основателността на касационната жалба приема, че е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но е неоснователна. С обжалваното решение, постановено в производство по чл. 233 и сл. ЗМВР, съдът е отменил заповед № 864/22.08.2008 г. на директора на ОДМВР - Търговище и заповед № 123/21.07.2008 г. на началника на РПУ-гр. Попово, с които на Григор Григоров е наложено дисциплинарно наказание "писмено предупреждение" за срок от 8 месеца по съображения, че са издадени при съществени нарушения на дисциплинарното производство и нарушения на материалния закон. Решението е правилно като съдът е преценил всички доказателства по делото и доводите на страните и са изложени подробни правни съображения, обосноваващи законосъобразните му изводи. Безспорно е установено, че административнонаказваният орган не е изпълнил задълженията си, предвидени в чл. 257 ППЗМВР и чл. 229, ал. 1 ЗМВР - служителят не е уведомен за образуваното дисциплинарно производство и не са взети писмените му обяснения. Изготвената докладна записка от ст. полицай Григоров (стр. 63 от делото) е свързана с редовността на водене на книгата за приемане и издаване на носими радиостанции, но нямат съдържанието на писмени обяснения за извършено дисциплинарно нарушение по смисъла на чл. 229, ал. 1 ЗМВР, както незаконосъобразно е приел административният орган с резолюцията си от 18.07.2008 г. Налице са съществени нарушения на административнопроизводствените правила, свързани с нарушение на правото на защита на служителя, които обуславят отмяната на обжалваните заповеди като незаконосъобразни само на това основание. Правилни са изводите на съда, че в разглеждания случай е доказано, че заповед № 45/14.03.2008 г. на началника на РПУ-Попово, е съобщена на служителя по начините, предвидени в чл. 61, ал. 2 и ал. 3 АПК, поради което липсва субективната страна на дисциплинарно нарушение по чл. 226, ал. 1, т. 3, пр. 2 от ППЗМВР. Решението не е постановено при поддържаните отменителни основания и следва да се остави в сила. Водим от горното Върховният административен съд, трето отделение,