Решение № 5278 от 12.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9151/2014 г.

Решение № 5278 от 12.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9151/2014 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Димитър Иванов Дундов, от гр. Банско, против Решение № 737/29.04.2014 г., постановено по адм. дело № 983/2013 г. по описа на Административен съд - Благоевград, с което е отхвърлена жалбата на настоящия касатор срещу отказ за изменение на КККР на гр. Банско изх. № 94-17219-01-10-2495/15.08.2013 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър - гр. Благоевград. Изложени са доводи за неправилност на съдебното решение поради нарушения на материалния закон. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и на оспорвания административен акт. Ответниците - Елена Велкова Кадева, Борис Иванов Дундов, Александра Велкова Златева и началникът на Службата по геодезия, картография и кадастър - гр. Банско, не вземат становище по касационната жалба. Ответникът - кметът на Община Банско, чрез пълномощника си, оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на обжалваното решение. Върховният административен съд, второ отделение, като обсъди доводите в касационната жалба и данните по делото, приема следното: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, за която съдебният акт е неблагоприятен. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Производството пред Административен съд - Благоевград е образувано по жалба от Димитър Иванов Дундов срещу отказ изх. № 94-17219-01-10-2495/15.08.2013 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър - гр. Благоевград за изменение на одобрената кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Банско, състоящо се в нанасяне на нов обект по искане от Елена Велкова Кадева, направено със заявление вх. № 94-17219/20.12.2012 г. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата на настоящия касатор срещу отказа. За да постанови този резултат, е приел, че обжалваният административен акт е законосъобразен като постановен в съответствие с приложимия материален закон, при съблюдаване на процесуалните правила и при спазване на целта на закона. Констатирал е, че съставеният на основание чл. 53, ал. 3 ЗКИР (ред., ДВ, бр. 29 от 2006 г.) акт за установяване на непълноти и грешки не е подписан от пряко заинтересуван собственик, което съгласно чл. 62, ал. 3, изр. трето от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри е основание за издаване на отказ за одобряване на изменение на КККР. Така постановеното решение е правилно. След цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, включително заключението на вещото лице, като е взел предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства, съдът е достигнал до правилния извод, че така постановеният от началника на СГКК - Банско отказ е законосъобразен. Установено е, че с исканото изменение се засягат имоти с идентификатори 02676.153.20 и 02676.153.11 по кадастралната карта на гр. Банско. Правилно съдът е приел, че вписаните в кадастралния регистър като собственици на тези имоти се явяват заинтересувани лица по смисъла на § 1, т. 13 ПЗР на ЗКИР, тъй като с допускането на исканото изменение на КККР биха се засегнали техни права. Съгласно чл. 62, ал. 3, изр. трето от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, при неподписване на акта за непълноти и грешки от заинтересувано лице, това обстоятелство се отбелязва от съставителя и службата по геодезия, картография и кадастър издава отказ за отразяване на непълнотата или грешката в кадастралната карта и кадастралните регистри. В случая вписаният в КР собственик на поземлен имот 02676.153.11 - Община Банско, не е подписал съставения акт за непълноти и грешки. След като актът за непълноти и грешки не е подписан от заинтересуван собственик, законосъобразно е отказано изменение на кадастралната карта съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР (редакция към момента на издаване на заповедта). Неподписването на акта за непълноти и грешки е индиция за наличие на спор за материално право, като съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР и чл. 62, ал. 6 от Наредба № 3/2005 г. исканото изменение може да се допусне след решаването му по съдебен ред. С оглед горното административният съд правилно е приел, че е налице спор за материално право, касаещ процесния имот, който не е разрешен с влязло в сила съдебно решение, поради което отказът на административния орган е законосъобразен. Административният съд е изложил подробни съображения по законосъобразността на издадения отказ, които настоящата инстанция споделя, поради което постановеният съдебен акт е в съгласие с материалноправните норми. Решението на Административен съд - Благоевград е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,