Решение № 1913 от 8.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12732/2011 г.

Решение № 1913 от 8.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12732/2011 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е образувано по жалба на Ненка Иванова Бешпарова от село Лозен, против решение № 686 от 13.09.2011 г. на Министерски съвет на Република България, обн. в ДВ, бр. 72 от 16.09.2011 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала "Струма", Лот 1, от км 305+220,53 до км 322+000" на територията на област Перник и област Кюстендил.

Бешпарова обжалва административното решение в частта относно определеното обезщетение за следните недвижими имоти - "овощни насаждения", посочен в обжалваното решение под № 321, имот 128,39, намиращ се в землището на с. Дяково, община Дупница, област Кюстендил, с обща площ 5 001 кв. м, от които отредени за отчуждаване 2 414 кв. м,; пореден № 346, касаещ имот 131,25 с начин на ползване - "ниви", с обща площ - 3 000 кв. м, от които се отчуждават 191 кв. м; пореден № 394, касаещ имот 137,23 с начин на ползване - "ниви", с обща площ от 6,500 дка, от които се отчуждават 0,750 дка; пореден номер 469, касаещ имот 24791.0131.025, с начин на ползване - "ниви", с обща площ 3 000 кв. м, от които се отчуждават 886 кв. м и пореден № 490, касаещ имот 24791.0137.023, с начин на ползване "ниви", с обща площ - 6 500 кв. м, от които се отчуждават 112 кв. м.

Жалбоподателката поддържа, че определената цена като обезщетение за отчуждената част от наследствените имоти е занижена и не съответства на пазарните цени.

Ответникът по жалбата - Министерският съвет и заинтересованите страни, поддържат становище, че оценката на дължимото обезщетение е определена от административния орган в съответствие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС.

Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав на основание проверката по чл. 159 АПК за допустимостта на жалбата, приема, че жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима, като разгледана по същество е частично основателна по следните съображения:

1. В процедурата по чл. 34а във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС, с решение № 686 на Министерския съвет от 13.09.2011 г. са отчуждени части следните недвижими имоти - "овощни насаждения", посочен в обжалваното решение под № 321, имот 128,39, намиращ се в землището на с. Дяково, община Дупница, област Кюстендил, с обща площ 5 001 кв. м, от които отредени за отчуждаване 2 414 кв. м; пореден № 346, касаещ имот 131,25 с начин на ползване - "ниви", с обща площ - 3 000 кв. м, от които се отчуждават 191 кв. м; пореден № 394, касаещ имот 137,23 с начин на ползване - "ниви", с обща площ от 6,500 дка, от които се отчуждават 0,750 дка; пореден номер 469, касаещ имот 24791.0131.025, с начин на ползване - "ниви", с обща площ 3 000 кв. м, от които се отчуждават 886 кв. м и пореден № 490, касаещ имот 24791.0137.023, с начин на ползване "ниви", с обща площ - 6 500 кв. м, от които се отчуждават 112 кв. м, собственост на наследодателя на жалбоподателката - Васил Тонев Фалин.

1. Към делото са представени доказателства, събрани редовно в производството пред административния орган, които на основание чл. 171, ал. 3 АПК има доказателствена сила и пред съда, включително и оценка на част от поземлените имоти в землището на с. Дяково община Дупница, с възложител Агенция "Пътна инфраструктура", с дата на възлагане на оценката - 04.08.2011 г. Оценката е изготвена по метода, визиран в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС - по Наредбата за условията и реда за определяне на текущи пазарни цени на земеделски земи. В оценката са отразени условията и методиката, при които е направена оценката от ценителя, като е приложена и таблица, по която е определена "крайна оценка" на отчуждените имоти в землището на с. Дяково с посочена обща площ на отнемане, като е посочена общата площ на отчуждаване и съответно нейната обща оценка, като оценката на отчуждената част от имотите общо за Кюстендилска област - 612,890 дка, общо за 105 114 лева.

По искане на жалбоподателката съдът е назначил вещо лице, което съответства на изискванията за "оценител на имоти", посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС. Същото е представило съдебно-оценителна експертиза, в която е посочено, че не са установени в съответната служба по вписванията извършени сделки за подобни на отчуждения за равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС. Използваният от вещото лице метод за оценката е този, определен в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС, а именно по наредбата по чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, тъй като отчужденият имот е земеделска земя. При оценката на отчуждената част от имота вещото лице се е съобразило с категорията земя, прилагайки коефициенти за площ на имота и за отстояние до строителните граници на населеното място с оглед представените в административната преписка официални данни от съответните технически служби. Вещото лице е оценило стойността на отчуждената част за имотите, по пазарна стойност по чл. 32, ал. 2 от ЗДС и Наредбата за базисни пазарни цени на трайни насаждения, отчитайки факта, че имот № 128,390 представлява овощна градина.

Оценката на експерт Господинова, за имот 12 8039, с отчуждена площ от 2,414 дка е за сумата от 7 397 лева; за имот пореден № 137,23 - оценката е 88,41 лева и за имот 24791,0137,023 - 13,20 лева. За останалите имоти - 137,23 и 24791,01321,025 - оценителят сочи по-ниски цени от тези, определени от административния орган.

Съдът възприема заключението на вещото лице, което е обективно и изготвено в съответствие с метода, посочен в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС.

По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждената част за първия имот следва да се увеличи на 2 180 лева.

По делото са представени доказателства за направени разходи от жалбоподателката, в размер на 200 лева, разноски за вещо лице, които следва да се изплатят от МС с оглед изхода на делото.

Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,