Решение № 9545 от 18.08.2016 г. на ВАС по адм. д. № 8748/2015 г.

/02.10.2012 г., на изпълнителния директор на АГКК, с която оспореният акт е оттеглен, включително и по отношение на поземления имот в който е разположена процесната сграда. Изтъкнал е в мотивите си, че отразяването на сградата е обусловено от одобряването на КККР за самия поземления имот като предходно йерархично ниво и поради това съдебната защита е лишена от предмет, поради което е отхвърлил подадената жалба. Така постановеното решение е неправилно. По делото не е спорно, че функционалното предназначение на процесната сграда с идентификатор 68134.1601.4678.1.1 е трансформаторен пост с диспечерски № 11-521. Установено е, че със Заповед № ДВ-123-А /24.04.2000 г., на председателя на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси е преобразувано търговското дружество "Национална електрическа компания" ЕАД чрез отделяне на ново еднолично акционерно дружество - "Електроразпределение Столично" ЕАД, като последното поема съответна част от активите и пасивите на първото съгласно приложения разделителен протокол - приложение към заповедта. Установено е също така, че процесната сграда фигурира в списъка на активите, преминаващи към "Електроразпределение Столично" ЕАД, за което има и счетоводни записвания. Впоследствие - с Решение № 21/29.01.2008 г., на Софийски градски съд, това дружество е преименувано на "ЧЕЗ Разпределение България" АД. Процесната сграда за енергопроизводство - трансформаторен пост, представлява енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 от ДР на Закона за енергетиката (ЗЕ) и е елемент от съответната разпределителна мрежа. Съгласно текста на § 4, ал. 1 от ПЗР на ЗЕ тези обекти следва да бъдат собственост на лицензираните енергийни предприятия. В законодателството, което се занимава с преноса на електрическа енергия, е изключена възможността енергийните обекти и съоръжения да са собственост на трети лица, каквито претенции не са предявявани в хода на административното производство. Обстоятелството, че процесната сграда е счетоводно записана в активите на касатора, характеристиката й на енергиен обект, част от електроенергийна система със специален режим и задължителна, установена със закон собственост на лицензираното енергийно дружество върху имуществото, посредством което упражнява лицензираната си дейност, обосновават извод за наличието на титул на собственост на касатора. Това е основание за вписването на дружеството в кадастралните регистри като собственик на сградата с идентификатор 68134.1601.4678.1.1. Неправилно съдът е приел, че след като административния акт е оттеглен по отношение на поземления имот, в който е разположена процесната сграда, това има сила и спрямо нея. Имотите, спрямо които оттеглянето има сила са изрично посочени списъка, неразделна част от заповедта и е недопустимо по тълкувателен път да се изменя нейното съдържание. Както съдът сам е посочил в мотивите си, съгласно чл. 23, т. 3 от ЗКИР, процесния имот е самостоятелен обект на кадастъра. Като такъв, по силата на чл. 26, ал. 1 от ЗКИР той получава идентификатор, и за който следва да бъдат отразени данните в КККР според чл. 29 и чл. 30 от ЗКИР. С оглед горното жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България" АД срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК в оспорената й част е била основателна. Като е приел обратното, първоинстанционният съд е постановил неправилно поради нарушение на материалния закон решение. Ето защо последното ще следва да бъде отменено, като при условията на чл. 222, ал. 1 от АПК ще следва да бъде постановено друго, с което оспорената част от заповедта на изпълнителния директор на АГКК, касаеща данните в кадастралния регистър за собственика на процесната сграда, ще следва да бъде отменена, а преписката ще следва да бъде изпратена на административния орган за ново произнасяне в съобразно изложените мотиви.