Решение № 12596 от 27.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7161/2009 г.

Решение № 12596 от 27.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7161/2009 г., II о., докладчик председателят Веселина Тенева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационни жалби на Росимира Кехайова, Ленко Драганов, на Ангел Бързев и по касационна жалба на Началник Служба по геодезия, картография и кадастър гр. Хасково срещу решение № 46 от 19.03.2009 г. по адм. дело № 332/2008 г. на Административен съд Хасково, като в първите две жалби са изложени доводи за неговата незаконосъобразност и нищожност, а в третата касационна жалба са изложени доводи за неговата неправилност и незаконосъобразност. Ответницата по касационната жалба Веска Тодева не е изразила становище. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационните жалби. Касационните жалби са подадени в срока по чл. 211 и са процесуално допустими, но разгледани по същество са неоснователни. Върховният административен съд, второ отделение обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните и приема за установено следното: С обжалваното решение е отменена като незаконосъобразна заповед, с която е одобрено изменение в ККР на основание чл. 54, ал. 1 от ЗКИР. Съдът правилно е приложил материалния закон и при постановяването му не са допуснати нарушения на съдопроизводствените правила. При изяснена фактическа обстановка, съдът е стигнал до обоснования извод, че оспорената заповед № КД-14-26-182 от 26.06.2008 г. на Началник служба по кадастъра Хасково, не съдържа фактическите и правни основания за издаването й. Посоченото в нея правно основание - чл. 54, ал. 1 от ЗКИР урежда компетенциите на органа с права да издава заповеди с описаното съдържание и урежда процедурата при издаването на заповедта. Лисват в заповедта мотиви, кое от изчерпателно изброените основания в чл. 53 от ЗКИР в случая е послужило за издаване на оспорената заповед. Съгласно чл. 53, ал. 2 и 3 от ЗКИР, чл. 62, ал. 2 и 3 от Наредба № 3/2005 г., одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри могат да се изменят само по съгласие на засегнатите собственици, което се установява с полагане на подписите им върху акта за непълноти или грешки или въз основа на съдебно решение. В случая, акт за непълноти и грешки е подписан от съставителя. Не е подписан от заявителите и пряко заинтересованите, което обективира нарушение на административната процедура от категорията на съществените и е основание за отмяна на заповедта, какъвто резултат е постигнат с обжалваното решение на първоинстанционния съд. В случая е неприложима разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от Наредбата, тъй като съдебно решение № 709/13. ХI. 2007 г., на което се основава акта за непълноти и грешки не е по решаване материален спор със страна жалбоподателката и с оглед чл. 53, ал. 2 от ЗКИР конкретния спор е следвало да бъде решен по съдебен ред. Съдът е обсъдил всички доводи на страните и е изложил обосновани мотиви, които се възприемат от настоящата инстанция. По изложените съображения, Върховният административен съд приема, че обжалваното решение е правилно и следва на основание чл. 221, ал. 2 от АПК да бъде оставено в сила, поради което