Решение № 7823 от 9.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2221/2014 г.

Решение № 7823 от 9.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2221/2014 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 9.12.2013 г. по адм. д. № 3036/2013 г. на Административен съд София - град е отхвърлена жалбата на Ануар Ареф Миджид и Кусар Ибеш Асад срещу заповед № РД-18-38/10.07.2012 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър за одобряване на кадастрална карта и кадастрален регистър за територията на район "Студентски" по отношение на имоти с идентификатори 68134.1608.2824, 68134.1608.1278 и 68134.1608.1290. Решението се обжалва с касационна жалба от Ануар Ареф Миджид и Кусар Ибеш Асад. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде обезсилено като недопустимо и алтернативно отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Ответниците по касационната жалба Емилия Върголомова и Мария Георгиева я оспорват. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура прилага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд София - град заповед на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър е одобрена кадастрална карта и кадастрален регистър на район "Студентски" София. Жалбоподателите са я оспорили по отношение на собственият им имот, нанесен в кадастралния план с пл. № 1290, к. л. 665, който по одобрената кадастрална карта попада върху имоти с идентификатори 68134.1608.4745, 68134.1608.2824, 68134.1608.1278 и 68134.1608.1290, записани в кадастралния регистър на други лица. Поискали са имотът им да бъде нанесен съобразно представените документи за собственост и да бъде записан в кадастралния регистър на тяхно име. По жалбата е образувано адм. д. № 10748/2012 г. на Административен съд София - град. С определение от 11.03.2013 г. Административен съд София - град е разделил производството по адм. д. № 10784/2012 г., като този номер дело продължи по жалбата срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК по отношение на имот с идентификатор 68134.1608.4745. Със същото определение е разпоредено в останалата част по жалбата за другите имоти с идентификатори 68134.1608.2824, 68134.1608.1278 и 68134.1608.1290 да се образува друго съдебно производство. Това производство е адм. д. № 3036/2013 г. на Административен съд София - град, решението по което се обжалва с касационна жалба. По изложените съображения Върховният административен съд приема оплакването за недопустимост на решението поради непроизнасяне по предмета на жалбата, а по друг, не въведен с нея предмет за неоснователно. С обжалваното решение съдът се произнесъл по предмета на жалбата след разделянето на производството по делото. По адм. д. № 10784/2012 г. е постановено друго решение на Административен съд София - град от 28.10.2013 г., отменено с решение на Върховния административен съд от 24.04.2014 г. по адм. д. № 16710/2013 г. Неоснователно е оплакването за това, че съдът се е произнесъл с решението свръх петитум. В жалбата изрично е посочено, че заповедта се обжалва и по отношение на имот с идентификатор 68134.1608.1290. За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че при одобряването на кадастралната карта и регистър не са допуснати нарушения на чл. 41 ЗКИР и чл. 14 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Границите на посочените имоти били нанесени законосъобразно съгласно регулационния план, одобрен на основание чл. 16 ЗУТ, при който не се прилагали приоритетите за определяне на граници, установени със ЗКИР и Наредба № 3/2005 г. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. По делото е установено, че жалбоподателите са собственици на недвижим имот по силата на редовни документи за собственост. Този имот е бил нанесен в действащия преди одобряването на кадастралната карта и кадастралния регистър кадастрален план с пл. № 1290 и е бил записан на тяхно име в разписния лист. В одобрената кадастрална карта имотът не е нанесен съобразно границите му в действащия кадастрален план. Той попада въху имотите с посочените по-горе идентификатори, записани в кадастралния регистър на други лица, също притежаващи документи за собственост. Кадастралната карта и кадастралния регистър по отношение на имота на жалбоподателите са одобрени в нарушение на чл. 41 ЗКИР и чл. 14, ал. 1, т. 3 от Наредба № 3/2005 г. Регулационният план по чл. 16 ЗУТ попада в т. 6 на посочения подзаконов нормативен акт. След като имотът на жалбоподателите е бил нанесе в кадастралния план, действащ преди одобряването на кадастралната карта, административният орган не е имал основание да не го заснеме в кадастралната карта съобразно тези му граници и да запише жалбоподателите като собственици в кадастралния регистър. Като е приел, че кадастралната карта и кадастралните регистри в оспорената част са законосъобразни, Административен съд София - град е постановил незаконосъобразно решение. Същото следа да бъде отменено и вместо него постановено друго решение, с което да се отмени заповед РД-18-38/10.07.2012 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в София в частта относно имоти с идентификатори 68134.1608.2824, 68134.1608.1278 и 68134.1608.1290. Преписката следва да се върне на административния орган за ново произнасяне и нанасяне на имота на жалбоподателите в кадастралната карта по граници съгласно действащия преди одобряване на картата кадастрален план и записването им като собственици на този имот в кадастралния регистър. По изложените съображения Върховният административен съд,