Решение № 13423 от 29.10.2020 г. на ВАС по адм. д. № 1553/2020 г.

Решение № 13423 от 29.10.2020 г. на ВАС по адм. д. № 1553/2020 г., II о., докладчик съдията Таня Дамянова Производството е по чл. 208 и следващите от АПК във връзка с чл. 54, ал. 6 от ЗКИР. Образувано е по касационна жалба на В. Иванов от [населено място] против решение № 576/13.11.2019 г., постановено по административно дело № 475/2019 г. по описа на Административен съд- Монтана, с което е отменена заповед № 18-9133 от 02.09.2019 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър- град Монтана, с която е одобрено изменение в кадастралната карта и кадастралните регистри, състоящо се в нанасяне на поземлен имот с идентификатор 44238.1163.40 и сгради с идентификатори 44238.1163.40. 1 и 44238.1163.40. 2, попадащи в поземлен имот с идентификатор 44238.1163.38. В касационната жалба се сочи, че решението на Административен съд- Монтана е постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и в противоречие с материалния закон. Жалбоподателят сочи, че не е бил уведомен за съдебното производство. Счита, че съдът е постановил решението си в противоречие с материалния закон като е приел, че в процедурата по одобрение на изменението на кадастралната карта и кадастралните регистри са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, лишили едно от заинтересованите лица от участие в производството. Освен това изтъква, че между страните липсва спор за собственост. Поради това моли за отмяната на атакуваното съдебно решение и за отхвърляне на предявеното против заповедта за изменение на КККР оспорване. Ответникът- началник на СГКК-Монтана, не заявява становище по касационната жалба. Ответникът "Констант" ЕООД депозира писмен отговор по касационната жалба, в който я оспорва. Счита, че решението на административния съд не страда от пороци и поради това моли то да бъде оставено в сила. Прокурорът счита жалбата за основателна, тъй като са налице касационните основания на чл. 209, т. 3, предл. 1 и 2 от АПК. Поради това предлага атакуваното решение да бъде отменено. Върховният административен съд, второ отделение, констатира следното: Депозираната касационна жалба е процесуално допустима. Тя е насочена срещу акт, който подлежи на касационна проверка и е подадена в законоустановения срок от лице, за което този акт е неблагоприятен. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. Със заявление вх. № 01-285293 от 27.06.2019 г. В. Иванов е поискал изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър въз основа на представен проект. Той засяга поземлен имот с идентификатор 44238.1163.38 по КККР на гр. Лом, община Лом, област Монтана. Изменението на КК и КР е за територията на посочения поземлен имот, като в него се нанася новообразуван поземлен имот с идентификатор 44238.1163.40, както и две сгради в новообразувания имот, съответно с идентификатори № 44238.1163.40. 1 и 44238.1163.40. 2. Този имот е идентичен с поземлен имот с планоснимачен № 4377 от недействащ кадастрален план на гр. Лом, кв. Младеново, който съгласно нотариален акт № 885/10.12.2001 г., том V, рег. № 5471, н. д. № 1477, издаден от Службата по вписванията- гр. Лом, е собственост на В. Иванов. Съобразно проекта остатъкът от поземления имот с идентификатор 44238.1163.38 приема нов проектен идентификатор 44238.1163.39 по КК и КР на гр. Лом. Съобразно отбелязванията в КРНИ "Констант" ЕООД е собственик на 110 715 кв. м от поземлен имот с идентификатор 44238.1163.38, възложен му с постановление за възлагане от ЧСИ, вписано под № 173, том 15, рег. № 7554 от 12.12.2018 г. на Агенция по вписванията. Поради това до "Констант" ЕООД е изпратено уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК с изх. № 24-18538-05.07.2019 г. Според известието за доставка на Български пощи, уведомлението е върнато на 29.07.2019 г. като непотърсено. На 31.07.2019 г. идентично уведомление е поставено и на таблото в СГКК. С оспорената заповед № 18-9133 от 02.09.2019 г. на началника на СГКК- Монтана, поисканото изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри е допуснато на основание чл. 54, ал. 4 във вр. чл. 54, ал. 1 и чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗКИР. Според справката на Агенцията по вписванията- гр. Лом, на 02.05.2019 г. по партидата на "Констант" ЕООД е вписана искова молба с правно основание чл. 108 от ЗС, подадена от В. Иванов, която касае 2100 кв. м от поземлен имот с идентификатор 44238.1163.38. Според представеното от РС-Лом удостоверение, производството по делото не е приключило. Административният съд е приел, че заповедта, с която е допуснато исканото изменение в кадастралните карта и регистър на недвижимите имоти е незаконосъобразна. Според съда е допуснато съществено процесуално нарушение, което е препятствало правото на заинтересованата страна "Констант" ЕООД да участва в производството. Съдът споделя това становище. Действително от доказателствата по делото не се установява, че "Констант" ЕООД е било редовно и надлежно уведомено за започналото производство за промяна в кадастъра. Освен това съдът е приел, че заповедта е издадена в противоречие с материалния закон, тъй като между заявителя В. Иванов и "Констант" ЕООД е налице спор за материално право. Този извод на съда е изцяло съобразен с доказателствата по делото.