Решение № 1169 от 29.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4898/2013 г.

Решение № 1169 от 29.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4898/2013 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК и сл. е образувано по касационна жалба на кмета на община Търговище против решение № 15 от 04.03.2013 г. по адм. дело № 17 от 2013 г. на Административния съд - Търговище, като неправилно и постановено в противоречие с материалния закон. Ответниците - Недка Николова Даскалова-Станева и Димитър Николов Даскалов, с писмено становище оспорват касационната жалба като неоснователна и молят решението да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение, приема, че допустимата за разглеждане касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение, постановено в производство по чл. 38, ал. 2 от ЗОС и чл. 47, ал. 2 от Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Търговище, съдът по жалба на Недка Николова Даскалова-Станева е изменил заповед № З-01-1044/06.12.2012 г. на кмета на община Търговище, с която на Недка Николова Даскалова-Станева и Димитър Николов Даскалов е учредено право на пристрояване (ПП) върху разгъната застроена площ от 35,42 кв. м към самостоятелен обект в сграда ПИ № 73626.507.238.12 върху обект - частна общинска собственост (АОС № 1155/23.02.2012 г., вписан под № 111, т. II, дв. вх. № 1607/27.02.2012 г.), представляващ УПИ № I, кв. 106 по плана на гр. Търговище от 1996 г., и ПИ № 73626.507.238 по КК на града при граници на ПИ: от север самостоятелен обект в сграда ПИ № 73626.507.238.12; от изток, юг и запад - ПИ № 73626.507.238, в частта, с която е определена стойността на правото на пристрояване от размер на 8000 лв. в размер на 7302 лева. В обжалваното решението е посочено, че жалбата в частта за определения размер на учреденото ПП е основателна поради това, че действително учреденото право на строеж е завишено. Съдът е обсъдил заключението на съдебния експерт, според което окончателната справедлива пазарна стойност на учреденото ПП върху разгъната застроена площ от 35,42 кв. м е в размер на 6700 лв., но съгласно нормата на чл. 41, ал. 2 от ЗОС разпоредителните сделки с имоти или с вещни права върху имоти - общинска собственост, се извършват по пазарни цени, но не по-ниски от данъчните им оценки, като в конкретния случай данъчната оценка е 7302 лева. На това основание и с оглед факта, че определената справедлива пазарна стойност на ПП от съдебния експерт е под данъчната оценка, съдът е изменил обжалваната заповед на кмета на община Търговище от определените в нея 8000 лв. на 7302 лева. Решението е валидно и правилно. Съдът е установил правно релевантните за спора фактически обстоятелства, направил е обоснована и законосъобразна преценка и е изложил подробни правни съображения, които като правилни се споделят от настоящата инстанция. Обжалваното решение е постановено при правилно прилагане на материалния закон, поради което следва да се приеме, че не са налице сочените касационни основания за отмяната му. Правилно административният съд се е основал на изготвената по делото съдебно-икономическа експертиза за заключение относно пазарната стойност на учреденото право на пристрояване (ПП) на Недка Николова Даскалова-Станева и Димитър Николов Даскалов, при която при определянето на справедливата пазарна стойност са използвани т. нар. нормативен метод, уреден в приложение № 2 към ЗМДТ, и сравнителният метод (методът на пазарните аналози). Така получената цена на оценяваното отстъпено право на строеж по сравнителния метод е 5393 лв., по нормативния метод за определяне на стойността на правото на строеж съгласно ЗМДТ е в размер на 8033 лв. и при 50% коефициент за тежести, или получена справедлива пазарна стойност от 6700 лева. На основание СИЕ и съобразно императивното изискване на чл. 41, ал. 2 ЗОС, възпроизведено в чл. 50, ал. 1 от Наредбата на общинския съвет за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, а именно: разпоредителната сделка с правото на пристрояване да се извърши по пазарна цена, но не по-ниска от данъчната оценка, правилно и обосновано съдът е приел, че в случая пазарната стойност на ПП според експертното заключение (6700 лв.) е по-ниска от данъчната оценка, която в конкретния случай е 7302 лв., поради което определяща е данъчната оценка, и в съответствие с нея е изменил оспорената заповед. Предвид изложените съображения обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно, не са налице основанията за отмяна, изложени в касационната жалба, поради което същото следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,