Решение № 6339 от 9.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12444/2010 г.

Решение № 6339 от 9.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12444/2010 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Събка Георгиева Панева от гр. Червен бряг, обл. Плевен, против решение № 2821 от 17.08.2010 г. по адм. дело № 2715 по описа за 2010 г. на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата й против експертно решение на Националната експертна лекарска комисия № 0446/7.10.2009 г. от зас. 143. Релевираните пороци на съдебното решение се свеждат до нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Представени са нови писмени доказателства. Ответникът, Националната експертна лекарска комисия, гр. София, не е взел становище. Ответникът Районно управление "Социално осигуряване", гр. Плевен, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за законосъобразност на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е ОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд София-град е експертно решение № 0446/143 от 7.10.2009 г. на Националната експертна лекарска комисия по белодробни болести, с което на Събка Георгиева Панева от гр. Червен бряг, обл. Плевен, е определена крайна степен на трайно намалена работоспособност (ТНР) 52 на сто за срок до 1.12.2010 г. за заболяване с водеща диагноза: друга хронична обструктивна белодробна болест; общо заболяване: ХОББ Хроничен обструктивен бронхит. белодробен емфизем. ХДНО - I ст. хроничен калкулозен пиелонефрит. ХБНО бъбречни колики и уроинфекции. калкулозен холецистит. захарен диабет II тип, средно тежка форма на перорално лечение с полиневропатия. преживяно мозъчно сътресение /1995 и 2006 г./. дисциркулаторна енцефалопатия /кт данни от 2003 г./ с пирамидна симптоматика вляво след ЧМТ. артериална хипертония III ст. умерена степен сърдечна форма. хипертонично сърце. Решението на Административен съд София-град, с което жалбата е отхвърлена като неоснователна, е постановено при съществено нарушение на съдопроизводственото правило на чл. 200, ал. 3 от Гражданския процесуален кодекс, приложимо субсидиарно на основание чл. 144 от АПК. Изводите на първоинстанционния съд се основават на заключението на назначената съдебно-медицинска експертиза, което е било оспорено от жалбоподателката Панева в проведеното съдебно заседание на 7.07.2010 г. При водещо белодробно заболяване и извършено освидетелстване от НЕЛК по белодробни болести, за вещо лице е бил определен лекар - специалист по вътрешни болести. С оглед извършеното от страната оспорване на заключението, съдът, на основание чл. 200, ал. 3 от Гражданския процесуален кодекс е следвало да назначи и други вещи лица - лекари специалисти по белодробни болести, по нервни болести и по сърдечно-съдови болести, които да дадат заключение относно процента на трайнонамалената работоспособност на освидетелстваното лице с оглед степента на установения дефицит от всяко отделно заболяване при спазване на Приложение № 1 към чл. 58, ал. 1, изр. 2 от Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността (отм.) и да определят крайния процент ТНР по Методиката за прилагане на отправните точки за оценка на трайно намалената работоспособност в проценти съгласно приложение № 2. Като е приключил съдебното дирене преди изясняване на делото, Административен съд София-град е допуснал и съществено нарушение на съдопроизводственото правило на чл. 149, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс във вр. с чл. 144 от АПК. Поради това обжалваното съдебно решение следва да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1, т. от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,