Решение № 10385 от 8.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11476/2015 г.

Решение № 10385 от 8.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11476/2015 г., IV о., докладчик съдията Аделина Ковачева Производството по делото е по реда на чл. 145 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК във връзка с чл. 58, ал. 1 ИК. Образувано е по жалба, подадена от Димитър Николов Димитров против решение № 2420-МИ от 30.09.2015 г. на Централната избирателна комисия. Правят се доводи за нарушение на материалния закон. Централната избирателна комисия не изразява становище по жалбата. Жалбата е подадена от лице, участвало в производството пред ЦИК, по което е постановено обжалваното решение. Поради това е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Производството пред ЦИК е образувано по жалба, подадена от Димитър Николов Димитров против решение № 72 от 23.09.2015 г. на Общинска избирателна комисия - община Исперих за определяне състава на Секционната избирателна комисия в село Малък Поровец. Без да извърши каквато и да било проверка за процесуалната допустимост на подадената жалба, ЦИК я е разгледала на свое заседание по протокол № 258 от 30.09.0215 г. Проведени са две гласувания. Първото е за отмяна на решението на СИК и уважаване на жалбата. От присъствали 18 членове, 7 са гласували "за", а 11 "против". По този начин не е постигнато необходимото мнозинство и е следвало да се счете наличие на решение по чл. 53, ал. 4, пр. 2 ИК за отхвърляне на жалбата. В пълно противоречие със закона обаче, ЦИК е провела повторно гласуване, този път за отхвърляне на жалбата. С 11 гласа "за" и 7 гласа "против" и това решение не е било прието. По този начин ЦИК противозаконно е оформила едно решение с два самостоятелни диспозитива, определяйки го, като решение № 2420-МИ от 30.09.2015 г. Така постановеното решение е недопустимо, като постановено по процесуално недопустима жалба. Видно от данните по преписката, жалбата срещу решението на ОИК за назначаване на СИК е подадена от лице, което по никакъв начин и с никакви доказателства не е установило правосубектност да подава жалби срещу решението на ОИК. Отделно от това не е установено и наличие на правен интерес от обжалване на решението. Никъде в жалбата или в развилото се производство, жалбоподателят не е посочил, че действа от името на определена политическа партия или коалиция, регистрирани за участие в изборите. Не е представено и пълномощно за подаване на жалба. Всичко това доказва по категоричен начин, че жалбата е подадена от Димитър Николов Димитров в качеството му на физическо лице, като притежател на вила в с. Малък Поровец от 1995 г. В обстоятелствената част на жалбата се излагат, не факти и обстоятелства, а догадки за бъдещо издигане на определено лице за кандидат за кмет на селото, което живеело на семейни начала с назначен чл. на секционната избирателна комисия. Вместо да извърши проверка за редовността и процесуалната допустимост на жалбата и да я остави без разглеждане, като подадена от лице без надлежна процесуална легитимация, ЦИК е разисквала въпроса по същество. Поради това постановеното от нея решение е процесуално недопустимо и следва да обезсили, а образуваното въз основа на жалбата от Димитър Николов Димитров производство пред ЦИК се прекрати. Водим от гореизложеното, Върховният административен съд, четвърто отделение