Решение № 12874 от 2.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5877/2010 г.

Решение № 12874 от 2.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5877/2010 г., III о., докладчик съдията Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС) във вр. с чл. 145 АПК е образувано по жалба на Красимир Димитров Беев от гр. Пловдив, бул. "Шести септември" 54, подадена срещу Решение № 172 на Министерския съвет на Република България от 26 март 2010 г. (ДВ, бр. 28 от 13.04.2010 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II - Софийски околовръстен път - южна дъга" (пътен възел "Младост"), постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б ЗДС и § 1 от допълнителните разпоредби (ДП) на ЗДС. В жалбата се поддържа, че решението следва да се измени в частта, в която е определено дължимото парично обезщетение за отчуждената част от 2 529 кв. м от имот № 2064 - целият от 5169 кв. м, в район "Студентски" (землището на кв. "Симеоново", м. "Аджаманица") в размер на 540 713 лв., която оценка е занижена и не съответства на пазарните цени на недвижимите имоти в район "Студентски", като решението в обжалваната част противоречи на разпоредбата чл. 32, ал. 2 ЗДС - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Ответникът по жалбата и заинтересованите страни поддържат становище, че жалбата е неоснователна, като оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждената съсобствена част от имота, определена от административния орган по чл. 32, ал. 3 ЗДС, е обективна и съобразена с изискването на закона равностойното парично обезщетение да се определи в съответствие с предназначението на имота и въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав на основание проверката по допустимостта по чл. 159 АПК приема, че жалбата е подадена от надлежна страна, която е адресат на обжалваното решение, и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима, като разгледана по същество, е основателна по следните съображения: От доказателствата по делото се установява, че с обжалваното решение на МС на основание чл. 34а във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС е отчуждена част от 2529 кв. м от поземлен имот № 2064 по КП на гр. София, находящ се в район "Студентски", целият с площ 5169 кв. м, който е идентичен с поземлен имот № 008019 в землището на кв. "Симеоново". Имотът преди влизането в сила на подробния устройствен план (ПУП) е имал предназначението на земеделска земя IV категория с лице на южната дъга на Софийския околовръстен път. Към доказателствата по делото е приложена оценка на част от отчуждените поземлени имоти в район "Студентски", възложена от Агенция "Пътна инфраструктура" - гр. София, на оценителя "Екострой-5" ЕООД, включително и на процесния имот, в която оценка пазарната цена е определена в размер на 540 713 лева. От представените доказателства от административния орган, включително и от приложената оценка, не се установява точната методика и законовата разпоредба, по която е направена оценката (общо за всички отчуждени имоти по "комбиниран" метод за оценка), и равностойното парично обезщетение не е определено на основание разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС - в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на ПУП и въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики. От заключението на тройната оценителна експертиза се установява, че оценката на отчуждения имот от административния орган не отразява обективно реалната стойност на пазарната цена на имота и равностойното парично обезщетение не е определено по реда на ЗДС. Оценителната експертиза е направила оценка на отчуждения имот на база пазарен подход при определяне стойността на обезщетението по сравнителния метод (метод на пазарните аналози), който отчита информация за реално извършени сделки на съпоставими недвижими имоти, намиращи се в същия район и имащи подобни сравнителни характеристики. За процесния имот равностойното парично обезщетение е осреднената стойност, получена в резултат на установения материален интерес (цена) на квадратен метър от сделки - предмет на 5 бр. договори и актове, описани в заключението на експертизата, като осреднената стойност е равна на 429,15 лв. на квадратен метър. Прилагайки сравнителния метод на изчисляване на размера на равностойното парично обезщетение предвид използваните пазарни аналози 12 месеца преди датата на изготвянето на експертната оценка (16.11.2008-16.11.2009 г.), оценителната експертиза е определила равностойното парично обезщетение за отчуждената площ от имота от 2529 кв. м в размер на 1 085 320,30 лева. Съдът, като обсъди заключението на вещите лица (тройната оценителна експертиза) заедно с другите доказателства по делото, намира, че заключението е обективно и законосъобразно и отразява реалната пазарна стойност на отчуждената част от съсобствения на жалбоподателя имот. Равностойното парично обезщетение в съответствие с предназначението на отчуждения имот преди влизането в сила на подробния устройствен план и въз основа на пазарните цени, взети от реални сделки с имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания, вписани в регистрите на Службата по вписванията - гр. София, за отчуждената площ от 2529 кв. м е в размер на 1 085 320,30 лв. (2529 кв. м Х 425,15 лв. = 1 085 320,30 лева). Отчужденият имот е урегулиран поземлен имот (УПИ), видно от представената заповед № РД-5-50 от 10.08.2010 г. на Столичната община - район "Студентски", с "която е одобрено изменението на кадастралния план за кв. 4б, м. "Парк Въртопо", с нанасяне на имоти с № 4616, 4617 в съответствие със скица-проект...", и от приложената към заповедта скица № СК-94-462 от 7.09.2010 г. на поземлен имот № 4617, идентичен с имот № 008019 с площ по кадастрален план 2539 кв. метра. По изложените съображения, на основание доказателствата по делото и заключението на тройната оценителна експертиза, оценката на отчуждения имот - предмет на жалбата, следва да се определи съобразно заключението на вещите лица, което обезщетение следва да се приеме като равностойно парично обезщетение по смисъла на чл. 32, ал. 2 ЗДС. По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждената част от имота следва да се увеличи на 1 085 320,30 лв., като се присъдят на жалбоподателя и разноските за водене на делото в размер на 12 310 лв. по представен списък за разноските и два договора за правна помощ и съдействие с № 16865 от 1.06.2010 г. и № 16881 от 29.09.2010 г. за платени суми като договорно възнаграждение общо в размер на 12 000 лева. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,