Решение № 4884 от 13.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8582/2008 г.

Решение № 4884 от 13.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8582/2008 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационни жалби на: 1 (Пламен Дешков в качеството му на управител на "Самър - С. П. С. " ООД, гр. Бургас и 2) началника на РДНСК - Бургас, против решение № II-39/24.04.2008 г, постановено по адм. д. № 256 /2007 г, на Окръжен съд - Бургас. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Ответната страна - ЕТ "ГМ-Тръмбешки - Георги Георгиев" счита жалбите за неоснователни. Останалите ответници не вземат становища по жалбите. Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационните жалби. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационните жалби са подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и са процесуално допустими, а разгледани по същество са НЕОСНОВАТЕЛНИ, по следните съображения: С обжалваното решение Окръжен съд - Бургас е отменил Заповед № 81 /27.07.2005 г, на началника на РДНСК - Бургас, както и потвърдените с нея: Акт за узаконяване № 10/16.03.2004 г, на гл. архитект на Община - Несебър и Проект - заснемане за узаконяване, одобрен на 20.02.2004 г, от гл. архитект, за строеж: "КОО с ресторант, офиси и сезонни жилища със застроена площ 456 кв. м. и РЗП - 1881 кв. м.", изграден в УПИ II, кв. 8 на к. к. "Слънчев бряг - изток", Община - Несебър. За да постанови този правен резултат, съдът е приел за незаконосъобразна заповедта, предмет на обжалване, на посоченото за издаване основание. Решението е законосъобразно. Безспорно е установен факта (от изслушаните по делото и възприети от съда единична и разширени експертизи) за несъответствие и разминаване на ЗП и РЗП в Акта за узаконяване № 10 /16.03.2004 г, на гл. архитект на Община - Несебър (456 кв. м, респективно - 1881 кв. м.) и в Проект - заснемане за узаконяване, одобрен на 20.02.2004 г, от гл. архитект на процесния строеж (385.90 кв. м, съответно - 1339.77 кв. м.). Това е основание за незаконосъобразността на акта за узаконяване, а оттам и незаконосъобразна на заповедта на началника на РДНСК, с която се отказва отмяната на акта. Правилен е извода на съда, че към момента на извършване на незаконното строителство, както и към момента на узаконяването му е в сила Заповед № 105 /07.12.2000 г, на кмета на Община - Несебър, с която са одобрени специфични правила и нормативи към ЗРП на к. к. "Слънчев бряг - изток". Установено е, че построената сграда не отговаря на показателите за плътност, интензивност и етажност, съгласно посочения действащ план. Допустимостта на строежите следва да се преценяват, съобразно действащия план към момента на извършване на строежа, като в случая това е план, одобрен със Заповед № 105 /07.12.2000 г, на кмета на Община - Несебър, поради което гл. архитект не е следвало да се съобразява с ЧИ на ПУП, одобрено със Заповед № 708 /2002 г, влязло в сила на 25.05.2005 г, след като е одобрен проекта - заснемане за узаконяване и издаден акта за узаконяване. Съгласно разпоредбата на § 184, ал. 6 ПЗР на ЗИД ЗУТ, изградените незаконни строежи в съсобствен имот, се узаконяват на името на всички съсобственици и то при условие, че те не са възразили срещу незаконния строеж по време на извършването му. В конкретния случай, ответникът по касационната жалба в качеството си на съсобственик в парцел II, кв. 8, по плана на к. к. "Слънчев бряг - изток", с площ то 914 кв. м, в който се намира процесния строеж, нееднократно е сезирал различни органи срещу извършеното в имота незаконно строителство, поради което не са налице предпоставките на § 184, ал. 6 ПЗР на ЗИД ЗУТ, за узаконяване на строежа. Решението е постановено в отсъствие на отменителните основания, посочени в разпоредбата на чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 АПК, Върховният административен съд, второ отделение,