Решение № 3171 от 6.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15297/2012 г.

Решение № 3171 от 6.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15297/2012 г., VI о., докладчик съдията Георги Чолаков Производство по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" (РУ "СО") - Варна против решение № 2639 от 30.10.2012 г., постановено по адм. дело № 2363/2012 г. по описа на Административен съд - Варна. С решението е отменено решение № 32 от 18.05.2012 г., издадено от директора на РУ "СО" - Варна, и оставеното с него в сила разпореждане № 8606160954 от 16.03.2012 г. на началника на отдел "Пенсии" при РУ "СО" - Варна. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по жалбата, Деляна Атанасова Михайлова, не се явява и не се представлява. В писмено становище счита жалбата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. С разпореждане № 8606160954 от 16.03.2012 г. на началника на отдел "пенсии" при РУ "СО" - Варна, по заявление от 21.11.2011 г. от Деляна Атанасова Михайлова, на основание чл. 97 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), е възстановена, считано от 10.10.2011 г. наследствената й пенсия за инвалидност поради общо заболяване. Административният орган е приел, че за дата на отпадане на основанието за прекратяване на пенсията следва да се приеме датата, на която Деляна Атанасова Михайлова е записала степен "магистър" в ИУ Варна - 10.10.2011 г. и това е началният момент, от който пенсията й се възстановява. При административното оспорване, директорът на РУ "СО" - Варна е потвърдил разпореждането. Това решение на административния орган е неправилно, както правилно е установил и Административен съд - Варна. Деляна Атанасова Михайлова е получавала наследствена пенсия за инвалидност до 11.06.2005 г., когато е завършила средното си образование. Не се спори по делото, че Деляна Атанасова Михайлова е продължила образованието си от 16.09.2006 г., когато започват учебните занятия за учебната 2006/2007 г. във ВСУ, където е била приета и записана да се обучава, до дипломирането й на 31.04.2011 г. Лицето е прието и записано да учи за "магистър" в ИУ - Варна, където учебните занятия започват на 10.10.2011 г. Деляна Атанасова Михайлова подава заявлението за възстановяване на наследствената й пенсия за инвалидност на 21.11.2011 г. Съгласно разпоредбата на чл. 82, ал. 1 от КСО, децата имат право на наследствена пенсия до навършване на 18-годишна възраст, а след навършването й, ако учат - за срока на обучението, но не по-късно от навършването на 26-годишна възраст, както и над тази възраст, ако са се инвалидизирали до 18-, съответно до 26-годишна възраст. Съгласно чл. 97, ал. 1 от КСО, спряната пенсия се възобновява, а прекратената се възстановява по писмено заявление на пенсионера, когато отпадне основанието за спирането или прекратяването й. Съгласно чл. 97, ал. 2 от КСО, пенсията се възобновява или се възстановява от деня на отпадане на основанието за спирането или прекратяването й - ако заявлението е подадено в 3-годишен срок от тази дата, или от подаването му - когато срокът е пропуснат. Предвид тези разпоредби правилен е изводът на Административен съд - Варна, че правото за възстановяване на наследствена пенсия на Деляна Атанасова Михайлова, с оглед подаденото от нея на 21.11.2011 г. заявление, обхваща периода от 21.11.2008 г. до 21.11.2011 г., като се изключи периодът от 31.04.2011 г. до 10.10.2011 г. - когато е нямала качеството на студент, тъй като е приключила бакалавърското си образование на 31.04.2011 г. и е записала магистърска степен на 10.10.2011 г. В периодите от 16.09.2006 г. до 31.04.2011 г. и от 10.10.2011 г. до момента на подаване на заявлението за възстановяване на наследствената пенсия - 21.11.2011 г., Деляна Атанасова Михайлова е имала качеството на студент първо по програма "бакалавър" във ВСУ и след това по програма "магистър" в ИУ - Варна, следователно е отговаряла на изискването на чл. 82, ал. 1 от КСО. На основание разпоредбата на чл. 97, ал. 2 от КСО, Деляна Атанасова Михайлова може да иска възстановяване на наследствената пенсия в 3-годишен срок от подаване на заявлението, а не от отпадане на основанието за спиране на наследствената й пенсия, тъй като срокът е пропуснат. До навършване на 26-годишната й възраст, правото на Деляна Атанасова Михайлова да получава наследствена пенсия не се прекратява, а бива спирано и възстановявано, с оглед настъпване или отпадане на основанието - качеството й на ученик или студент, което тя придобива в периодите, когато се обучава в бакалавърска и магистърска степен и което отпада с приключването на съответната образователна степен. Предвид гореизложеното, касационният състав намира, че първоинстанционното решение е правилно и следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,