Решение № 5101 от 24.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11275/2016 г.

Решение № 5101 от 24.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11275/2016 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 05.08.2016 г. по адм. д. № 178/2016 г. Аминистративен съд П. е отменил заповед № ДК-10-ЮЗР-10/25.01.2016 г. на началника на РДНСК Югозападен район. Изпратил е преписката на главния архитект на община Радомир за произнасяне. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на РДНСК Югозападен район. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба "Булсатком" ЕАД и главният архитект на община Радомир не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Ответникът по касационната жалба "Булсатком" ЕАД е поискало издаване на разрешение за строеж за "Изтегляне на оптични кабели в съществуваща канална мрежа на "Българска телекомуникационна система" ЕАД на територията на гр. Р.. Главният архитект на обина Радомир е отказал поради липса на специализирана карта на съществуващата кабелна електронна съобщителна мрежа и прилежащата й инфраструктура и поради липса на технически паспорт по чл. 148, ал. 13 ЗУТ. С оспорената заповед на началника на РДНСК Югозападен район е потвърден отаза на главния архитект на община Радомир по същите съображения. Административен съд П. е приел, че изискването за представянето на технически аспот по чл. 148, ал. 13 ЗУТ е неоснователно, тъй като разпоредбата е приложима по отношение на сгради, при които се засяга конструкцията. В случая се иска разрешение за строеж за прокарване на кабели във вече съществуваща канална мрежа без промяна на параметрите й. Пернишкият административен съд е приел, че представените със заявлението за издаване на разрешение за строеж писмени доказателства обосновават хипотезата на чл. 153, ал. 1 ЗУТ, поради което отказът на главния архитект на община Радомир и заповедта начаника на РДНСК Югозападен район са незаконосъобразни. При постановяване на решението Пернишкият административен съд не е допуснал нарушение на закона. Правилата за проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на кабелни съобщителни електронни мрежи и прилежащата им инфраструктура са регламентирани в Наредба № 35 от 30.11.2012 г. Според едно от тях е необходимо представянето на специализирана карта на съществуващата кабелна електронна съобщителна мрежа и прилеащата й инаструкстурра. Установено е по делото, че такава специализирана карта не е изработена за землището на г. Радомир, за което има одобрена кадастрална карта и регистър. Законосъобразно и оосновано Пернишкият административен съд е приел, че липсата на посочената карта не е основание за отказ за издаване на искането разрешение за строеж. Посочените по-горе правила са относими при изграждането на нова кабелна съобщителна електронна мрежа. В случая се иска разрешение за строеж за прокарване на кабели в съществуващата такава на БТК ЕАД по силата на договор, сключен между "Булсатком" ЕАД и "БТК" ЕАД. Към заявлението на дружеството, поискало издаването на разрешение за строеж е приложена ситуационна скица, изработена от правоспособен проектант, схема на трасето на мрежата на "БТК " ЕАД, което е се ползва, както и декларация на техническия директор на "БТК " ЕАД относно израдената от дружеството и въведена в експлоатация мрежа със съществуващи шахти, тяхното местоположение и номер. Какви са били изискванията към момента на изграждане на кабелната мрежа на БТК " ЕАД и дали те са спазени са обстоятелства, които не са относими към спора. До изработването на специализираната карта се прилага реда, установен с Наредба № 18/03.06.2015 г. за съдържанието, условията и реда за създаването и поддържането на специализираните карти и регистри на изградената от оператори далекосъбщителна мрежа. Законосъобразно и обосновано Пернишкият административен съд е приел, че не е допуснато нарушение на чл. 148, ал. 13 ЗУТ. Изискването за технически паспорт е приложимо по отношение на сгради, но е и в процесния случай. Обосновани са изводите на съда, че са налице предпоставките по чл. 153, ал. 1 ЗУТ за издаване на искането от "Булсатком" ЕАД разрешение за строеж. Решението на Административен съд Пеник е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд