Решение № 1627 от 31.01.2020 г. на ВАС по адм. д. № 3926/2019 г.

Решение № 1627 от 31.01.2020 г. на ВАС по адм. д. № 3926/2019 г., II о., докладчик председателят Георги Колев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на главния архитект на Столична община - район "Сердика", срещу решение № 1200 от 25.02.2019 г., постановено по адм. дело № 299/2019 г. по описа на Административен съд София - град. Излагат се доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Прави се искане за отмяната му. Претендира се юрисконсултско възнаграждение. Ответникът – "Мюсюлманско изповедание" оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неправилност на обжалваното решение. По повод жалбата и при извършена служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира обжалваното решение за недопустимо по следните съображения: С оспореното решение съдът е отменил мълчалив отказ на главния архитект на район "Сердика" при Столична община, формиран по заявление № РСР18-АП00-682/12.11.2018 г. за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строеж за "жилищна сграда с магазини и офиси и подземни гаражи", находящ се в УПИ № ІІІ- 627, кв. 60, местност "Орландовци - Малашевци" по плана на гр. София, ул. "Христо Батанджиев" № 28. Съгласно чл. 157, ал. 2 ЗУТ в приложимата му редакция, откриването на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво, каквото е било искането по заявление № РСР18-АП00-682/12.11.2018 г., се извършва при влязло в сила разрешение за строеж и в присъствието на служители по чл. 223, ал. 2 ЗУТ, от лицето, упражняващо строителен надзор за обекта, или от техническия ръководител за строежите от пета категория. Съгласно чл. 157, ал. 4 ЗУТ за откриването на строителната площадка и определянето на строителната линия и нивото се съставя протокол. Съгласно посочените разпоредби в това производство общината участва с присъствието на представител – служител, от категорията по чл. 223, ал. 2 ЗУТ и правомощията на кмета се изчерпват с определянето му. В случая кметът на район "Сердика" при Столична община е бил сезиран със заявление за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия, в което се съдържа само искане за определяне на представител по чл. 157, ал. 2 ЗУТ. Изложеното налага извода, че в случая не е бил налице подлежащ на обжалване отказ. Следва решението, постановено при липсата на предмет на обжалване, да бъде обезсилено, а делото прекратено. При този изход на делото разноските са в тежест на ответника "Мюсюлманско изповедание", чието оспорване е недопустимо и следва да се присъдят в полза на касатора по направеното своевременно искане. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3, АПК, Върховният административен съд, второ отделение,