Решение № 6706 от 16.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1909/2011 г.

Решение № 6706 от 16.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1909/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Ваня Пунева Производството е по чл. 237 и сл. от АПК. Образувано е по молба Агенция Митници гр. София с искане отмяна на решение № 15236/14.12.2009 г. по адм. д. № 8479/2009 г. по описа на Върховния административен съд, Iа отделение, с искане за отмяна на основание чл. 239, т. 4 от АПК. Мотивите са, че между същите страни, за същото искане и на същото основание има влязло в сила решение № 13700/16.11.2010 г. по адм. д. № 4998/2010 г. по описа на Върховния административен съд, с което е отменено решение № 6/26.02.2010 г. по адм. д. № 18/2009 г. по описа на Административен съд - София-град и вместо него постановено друго с което е отхвърлена жалбата "Руел 2000" ЕООД против решение № 615 от 17.10.2008 г. на началника на митница Аерогара-София, крайният резултат по което молителят намира за правилен. С решение № 15236 от 14.12.2009 г. постановено по адм. д. № 8479/2009 г. по описа на Върховния административен съд е отменено Решение № 15 от 8.04.2009 г. по адм. д. № 4145/2008 г. по описа на Административен съд - София-град с което е отменено решение № 146/2008 г. на началника на митница Аерогара София. Иска се отмяна на това решение, което се счита за неправилно. Ответната страна - "Руел 2000" ООД гр. София чрез процесуалния си представител, изразява становище за неоснователност на молбата. Счита, че в конкретния случай разпоредбата на чл. 239, т. 4 от АПК не е приложима. Заинтересованите страни не се представляват и не вземат становище. Върховният административен съд, I колегия, петчленен състав, като взе предвид, че молбата е подадена в срока по чл. 240 от АПК, намира същата за процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С решение № 15236/14.12.2009 г. постановено по адм. д. № 8479/2009 г. по описа на ВАС, е отменено решение № 15/08.04.2009 г. по адм. д. № 4145/2008 г. по описа на Административен съд - София-град и е отменено Решение № 146/06.03.2008 г. на началника на митница Аерогара - София. С решение № 13700 от 16.11.2010 г. постановено по адм. д. № 4998/2010 г. на Върховния административен съд, първо отделение е оставено в сила Решение № 615 от 17.10.2008 г. на началника на митница Аерогара - София. Разпоредбата на чл. 239, т. 4 от АПК, на която молителя се позовава, предвижда отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато се установи, че между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което му противоречи. Смисълът на разпоредбата е да препятства съществуването в правния мир на две решения с различно съдържание по съдебен спор, който вече е разрешен от съда, със сила на пресъдено нещо. За да се приеме, че такова противоречие е налице, следва да се установи пълна идентичност между делата, по които решенията са постановени, с оглед белезите които индивидуализират спорното право - правопораждащ факт, съдържание и субекти, основание и времеви обхват. Предмет на съдебен контрол по двете съдебни решения за които се твърди, че са противоречиви са различни административни актове. Настоящата съдебна инстанция счита, че в конкретния случай не може да се приеме, че при обжалване на различни административни актове, макар и постановени по идентични случаи и еднакви страни, е налице пълно тъждество на страни, искане и основание, както изисква законът, за да са налице условията за прилагане на чл. 239, т. 4 от АПК. Съгласно ТР № 6/25.11.2010 г. по т. д. № 4/2010 г. на ОС на съдиите на ВАС, е прието, че разпоредбата на чл. 239, т. 4 от Административнопроцесуалния кодекс не намира приложение при искане за отмяна на противоречиви влезли в сила решения, с които съдът се е произнесъл по жалби срещу различни административни актове, постановени по идентични случаи. Предвид чл. 130, ал. 2 от ЗСВ тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове. При така приетото от Общото събрание на ВАС, следва да се отхвърли молбата за отмяна, защото не е налице тъждественост между предмета на адм. д. № 8479/2009 г. по описа на ВАС, с което е отменено Решение по адм. д. № 15/2009 г. по описа на Административен съд - София-град и е отменено Решение № 146/06.03.2008 г. на началника на Митница Аерогара - София, и предмета на адм. д. № 4998/2010 г. по описа на ВАС, с решението по което е отхвърлена жалбата срещу решение № 615/2008 г. на началника на митница Аерогара - София, т. е. чл. 239, т. 4 от АПК е неприложим. Предвид изложеното и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, I колегия, петчленен състав