Решение № 10297 от 8.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11278/2012 г.

Решение № 10297 от 8.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11278/2012 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Недялко Радостинов Алчев против решение № 122/06.07.2012 г. по адм. д. № 56/2012 г. на Кърджалийския административен съд като неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени процесуални нарушения. Ответната страна - Началникът на РУ "Полиция" гр. Кърджали не взема становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Пето отделение приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът отхвърля жалбата на Недялко Радостинов Алчев против заповед № 117/07.03.2012 г. на началника на РУП - Кърджали, с която му е наложено наказание "писмено предупреждение" за срок от 4 месеца на основание чл. 226, ал. 1, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) във връзка с чл. 226, ал. 1, т. 3 от Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (ППЗМВР) за извършено на 07.02.2012 г. около 12.10 часа дисциплинарно нарушение, изразяващо се в небрежно изпълнение на служебни задължения. Съдът излага съображения, че оспореният административен акт е издаден от компетентен административен орган, при спазена процедура при произнасянето му и правилно приложени правни норми. Решението е правилно. Съдът упражнява дължимия се съдебноадминистративен контрол в съответствие с чл. 168, ал. 1 във вр. с чл. 146 от АПК, като установява правнорелевантните за конкретния спор фактически обстоятелства, излага подробни правни съображения като отговаря на всички оплаквания в жалбата. Подробните мотиви към решението се споделят изцяло от настоящата инстанция. Безспорно е установено, че на 07.02.2012 г. около 12.10 часа, Недялко Алчев, в работно време, при управление на служебен автомобил, в качеството му на нещатен водач на същия, предизвиква пътно-транспортно произшествие от което по автомобила настъпват щети. Не са опровергани обстоятелствата, свързани с факта на произшествието, с управлението на автомобила от касатора и нанесените щети на служебното моторно превозно средство. Неоснователно касаторът поддържа, че оспорената пред АС - Кърджали заповед рег. № 117/07.03.2012 г. на началника на РУП - Кърджали е незаконосъобразен административен акт, издаден при допуснати нарушения на административната процедура и на материалния закон, поради което приетото в обратна насока от административния съд е в противоречие с материалния закон. Правилен е изводът на първоинстанционния съд за неоснователност на възраженията на жалбоподателя, че при произнасяне на административния акт не е допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 229, ал. 2 от ЗМВР, задължаваща административния орган при определяне на вида и размера на дисциплинарното наказание да вземе предвид тежестта на нарушението и настъпилите последици, обстоятелствата при които е извършено, формата на вината и поведението на служителя. Относно това възражение решаващият съд приема, че в хода на административното производство са събрани и оценени всички доказателства и те несъмнено установяват, че служителят допуска небрежност в служебната си дейност като предизвиква ПТП със служебен автомобил, с което нарушава задължението по Инструкция рег. № I-83/31.08.1994 г., установено в чл. 23, ал. 4, т. 1 и т. 9, а именно водачът на МПС да може да управлява техниката в МВР при всякакви пътни и метереологични условия и да не допуска нарушения, създаващи субективни предпоставки за аварии и ПТП. По изложените съображения обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено с настоящото. Воден от горното, ВАС, Пето отделение