Решение № 3350 от 11.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11848/2013 г.

Решение № 3350 от 11.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11848/2013 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Тодор Тодоров Тодоров от гр. Димитровград срещу решение № 155 от 02.07.2013 г. по адм. дело № 133/2013 г. на Административен съд - Хасково. В нея се поддържат доводи за неправилност на съдебния акт и се иска отмяната му. Ответникът - началник на РУП - Димитровград, не изразява становище по жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд счита касационната жалба за допустима - подадена от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт. Съдът, като разгледа касационната жалба на посочените в нея основания счита същата за неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Хасково е отхвърлил жалбата на Тодор Тодоров Тодоров против заповед № 2096/2011 г. от 04.10.2011 г., издадена от началника на РУП - Димитровград, с която на основание чл. 171, т. 2, б. "в" от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), му е наложена принудителна административна мярка (ПАМ) - временно спиране от движение на пътно превозно средство. За да постанови обжалваното решение съдът е приел, че на касатора е съставен акт за установяване на административно нарушение № 2096 от 16.09.2011 г. за управление на лек автомобил "Ауди" с ДК № Х2883 ВВ без валидна задължителната застраховка "Гражданска отговорност" за 2011 г. Съдът е посочил, че оспорваната заповед е издадена от компетентен орган и в предвидената от закона форма, а в хода на административното производство не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила. Въз основа на това и в съответствие с обвързващата доказателствена сила на съставения акт е направил извод, че заповедта, с която е наложена ПАМ по чл. 171, т. 2, б. "в" ЗДП е законосъобразна. Решението е правилно. Административен съд - Хасково е достигнал до законосъобразен извод, че ПАМ е наложена при наличие на фактически обстоятелства, покриващи състава на чл. 171, т. 2, б. "в" от ЗДвП, установени надлежно с редовно съставен акт по чл. 189, ал. 1 от ЗДвП. Решаващият съд правилно е приел за неоснователни релевираните оплаквания, свързани с връчването на административния акт, тъй като последното не се отразява на законосъобразността на издадената заповед. Неоснователни се доводите в касационната жалба, свързани с приложението на чл. 142, ал. 2 АПК. Съгласно посочената разпоредба съответствието на административния акт с материалния закон се преценява според фактите към момента на издаването му. Твърденията на касатора, свързани с действието на заповед № 2096/2011 г. от 04.10.2011 г., касаят изпълнението на индивидуалния административен акт и в този аспект са неотносими към въпроса за законосъобразността на наложена принудителна административна мярка - временно спиране от движение на пътно превозно средство. Поддържаният довод, че срещу касатора за едно нарушение са издадени няколко наказателни постановления и наказания, е неоснователен. Принудителната административна мярка не е административно наказание. Предмет на разглеждане пред Административен съд - Хасково не е властнически акт, с който се реализира административно-наказателна отговорност за извършено нарушение по ЗДвП, а законосъобразността на индивидуален административен акт, с който се осъществява държавна принуда като се прилага преустановителна ПАМ. По изложените съображения, касационната жалба се явява неоснователна. Не са налице твърдените в нея основания за касиране на съдебния акт, който е постановен в съответствие с нормите на материалния закон и при спазване на съдопроизводствените правила. Предвид липсата на нарушения при осъществяване на правораздавателната дейност на решаващия съд, обжалваното решение следва да остане в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо, във вр. с чл. 218 АПК, Върховният административен съд, състав на седмо отделение,