Решение № 2148 от 13.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12289/2011 г.

Решение № 2148 от 13.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12289/2011 г., VI о., докладчик председателят Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт - София област срещу решение № 528 от 19.07.2011 г. по адм. дело № 339/2011 г. на Административен съд - София област. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Между страните няма спор по фактите. Спорът между тях е правен и е по въпроса: от кой момент се поражда правото на наследствена пенсия за децата, които учат в първи курс на висше учебно заведение - от записването им като студенти или от началото на учебните занимания (началото на учебната година). С решение № 03-5 от 11.03.2011 г. касационният жалбоподател е приел, че "правото на наследствена пенсия на лица, които след навършване на 18-годишна възраст продължат образованието си във висши училища, независимо от формата и степента на обучението им, се поражда от началото на учебната година за първи курс или от датата на записване, ако е след началото на учебната година за съответното висше училище". С посоченото по-горе решение, с което е отменил решението на касационния жалбоподател, Административен съд - София област е приел, че "в разпоредбата на чл. 34, ал. 1, т. 2 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж изрично се посочва, че деца, които учат след навършване на 18-годишна възраст по смисъла на чл. 82, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, са лица, независимо от степента и формата на обучението им, приети и записани във висшите училища". С касационната жалба е инвокиран аргумент, че "от датата на записването във висшето училище лицето придобива статут на студент, докторант или специализант, но започва да учи от началото на учебната година". Настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение, счита, че този аргумент не може да бъде споделен. Според чл. 7, ал. 2 от Закона за нормативните актове наредбата е нормативен акт, който се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен, а според § 9 от преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) тази наредба се приема по прилагането на глава шеста "Задължително пенсионно осигуряване" от Кодекса за социално осигуряване (КСО), в която се намира и чл. 82, ал. 1 КСО, наименован условия за отпускане и получаване на наследствена пенсия. Следователно, чл. 34 НПОС е по прилагането на чл. 82, ал. 1 КСО, поради което съдържа и елементи на тълкуване. на законовия текст. Според т. 2 на неговата ал. 1 (на чл. 34 НПОС) деца, които учат след навършване на 18-годишна възраст по смисъла на чл. 82, ал. 1 КСО, са лица, приети и записани като студенти във висши учебни заведения, т. е. релевантното обстоятелство за правото да бъде получавана наследствената пенсия и след навършване на 18-годишна възраст е детето да е прието и записано като студент. Като е приложил в този смисъл закона (чл. 82, ал. 1 КСО) Административен съд - София област в процесния случай не е нарушил, а правилно е приложил този закон - в съответствие с нормативния акт по неговото прилагане. затова постановеното от този съд решение следва да бъде оставено в сила. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,