Решение № 9951 от 21.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 4574/2020 г.

Решение № 9951 от 21.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 4574/2020 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на В. Марински, от [населено място] против решение № 57/14.02.2020 г. по адм. дело № 692/2019 г. на Административен съд – Враца. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на §. 7б, ал. 2 и §. 7в от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на Кодекса за социално осигуряване (КСО), съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Касаторът твърди, че административният съд не е обсъдил наведените от него доводи и съображения за незаконосъобразност на актовете на пенсионните органи. Позовава се и на липсата на конкретни мотиви по предмета на спора. Ответникът по касационната жалба – директорът на ТП на НОИ – Враца, чрез юрисконсулт Цветкова изразява становище за неоснователност на същата. Представя подробни писмени бележки, с които моли първоинстанционното съдебно решение да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК е неоснователна. С решение № 57/14.02.2020 г. по адм. дело № 692/2019 г. Административен съд – Враца е отхвърлил жалбата на В. Марински, от [населено място] срещу решение № 1012 – 06 – 63/2/27.08.2019 г. на директора на ТП на НОИ – Враца и потвърденото с него разпореждане № 06190744795/1.07.2019 г. на ръководител "ПО" при ТП на НОИ. Съдът е приел, че оспорените актове са издадени от компетентни органи, в предвидената форма, при спазване на административнопроизводствените правила, след точно прилагане на материалноправните разпоредби и в съответствие с целта на закона. Решението е правилно. По делото е установено, че с разпореждане № 06190744795/1.07.2019 г. ръководител "ПО" при ТП на НОИ на основание §. 7б, ал. 2 и §. 7в, ал. 1 от ПЗР на КСО е преизчислил размера на ЛПОСВ на жалбоподателя на 263, 69 лева в резултат на нормативно установеното увеличение от 5. 7 %. Съгласно §. 7б ПЗР на КСО през 2019 г. пенсиите не се осъвременяват по чл. 100 КСО, а размерът към 30 юни 2019 г. на пенсиите, отпуснати с начална дата до 31 декември 2018 г., се увеличава от 1 юли 2019 г. с процент 5, 7. Методиката на преизчисляване се съдържа в §. 7в ПЗР на КСО, съгласно който пенсиите, отпуснати с начална дата до 31 декември 2018 г., се преизчисляват от 1 юли 2019 г. с процент 1, 2 за всяка година осигурителен стаж и съответната пропорционална част от този процент за месеците осигурителен стаж. Пенсиите за трудова злополука и професионална болест, отпуснати с начална дата до 31 декември 2018 г., се преизчисляват от 1 юли 2019 г. със съответния коефициент по чл. 79, ал. 1. Преизчисляването се извършва, без да се променя доходът, от който е изчислена пенсията, след което тя се осъвременява, преизчислява и индексира съобразно нормативната уредба, действаща от датата на отпускането и до 30 юни 2019 г. включително. Когато преизчисленият размер на пенсията по ал. 1 и размерът на пенсията по § 7б, ал. 2 не са равни, пенсията се определя в по-високия размер. Обосновано административният съд е приел, че фактите по делото сочат, че посоченият административнопроизводствен ред е бил спазен. Жалбоподателят е получил по-високия размер на пенсията от двата метода на изчисляване. Правилно съдът е посочил, че в настоящото производство не може да се преразглежда размерът на пенсията, отпусната към 30.06.2019 г., а същата може само да се преизчисли съобразно разпоредбите на §. 7б и §. 7в от ПЗР на КСО. Наведените доводи за допуснати съществени нарушения на съдопроизводствени правила са неоснователни. Съдът дължи обсъждане само на относимите за спора доводи (независимо дали са основателни или неоснователни) и доказателства. В случая относимите доводи на жалбоподателя са обсъдени и точно е преценена законосъобразността на оспорените актове на пенсионните органи. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение