Решение № 4833 от 3.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14346/2011 г.

Решение № 4833 от 3.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14346/2011 г., IV о., докладчик съдията Марио Димитров Производство по чл. 208 - 228 от АПК. Образувано е по касационна жалба от Каменчо Стоилов Илиев, подадена чрез пълномощника - адв. Атанас Железчев, против решение от 20.06.2011 г. по адм. д. № 048/2006 г. на Софийски градски съд, Административно отделение, III "Б" състав, в частта, в която е отхвърлена жалбата му срещу заповед № РД-15-330 от 2.11.2005 г. на областния управител на Област - София, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти м. "Терасите", с. Герман, Столична община, по отношение на имоти № 598, № 600, № 604 и № 1638. Излага, че изводите на съда противоречат на процесуалните и материалноправни норми по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ относно възстановяване правото на собственост на бившите собственици. Смята, че легитимирането на заинтересованите страни като собственици с трансформирано право на ползване в право на собственост е оспоримо в производството по оспорване плана на новообразуваните имоти, а не по общия исков ред, както е приел първоинстанционния съд. Моли, да бъде отменено обжалваното решение в обжалваната част и по същество бъде уважена жалбата, като се присъдят разноските за двете инстанции. Ответникът - областен управител на Област - София, чрез процесуален представител - юрист Тодор Ангелов, оспорва жалбата и излага доводи за правилност на обжалваното решение, с искане да бъде потвърдено. Заинтересованата страна - кмета на район "Панчарево", Столична община, редовно призован не се явява и не взема становище по жалбата. Заинтересованата страна - Румяна Манолова Узунова, чрез пълномощниците си адв. Богданова и адв. Кожухарова, оспорват жалбата като неоснователна и излагат доводи за правилност на обжалваното решение. Заинтересованата страна - Десислава Любенова Димитрова, чрез пълномощника си адв. Гълъбова оспорва жалбата като неоснователна и иска обжалваното решение да бъде потвърдено, като се присъдят разноските по делото. Заинтересованата страна - Стоянка Радкова Стоилова поддържа жалбата и моли да се отмени обжалваното решение. Заинтересованата страна - Георги Манолов Георгиев оспорва касационната жалба и моли, да не се уважава. Заинтересованите страни - Вангелинка Митева, Георги Димитров, Емил Крумов, Радослав Стоилов, Йордан Стоилов, Емилия Тодорова, Габриела Тодорова, Димитрина Йорданова, Ваня Илиева, Валентина Илиева, Гергина Илиева, Мирослав Трайков, Стоян Стоянов, Светлана Велева, Сашо Зашев, Божурка Величкова, Цветанка Илиева, Надя Върбанова, Станимир Илиев и Йорданка Кулишева и Крум Танов Крумов, редовно призовани не се явяват и не вземат становище по жалбата. Участващият в производството по делото на основание чл. 217, ал. 2 от АПК представител на Върховната административна прокуратура изразява становище, че касационната жалба е неоснователна. Излага, че правилно СГС е отхвърлил жалбата срещу ПНИ по отношение на процесните имоти, които са записани на съответните собственици въз основа на представени нотариални актове за собственост. Смята за правилен извода на съда, че в това производство не може да се обсъжда въпроса дали са били налице законовите изисквания за трансформиране на правото на ползване по § 4 ЗСПЗЗ във право на собственост. Предлага, обжалваното решението да бъде оставено в сила. Касационната жалба е подадена от надлежна страна в първоинстанционното производство в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество съобразно чл. 218 и чл. 220 от АПК касационната жалба е неоснователна. С решение от 20.06.2011 г. по адм. д. № 048/2006 г. на Софийски градски съд, Административно отделение, III Б" състав, е отменена заповед № РД-15-330 от 2.11.2005 г. на областния управител на Област - София, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти м. "Терасите", с. Герман, Столична община, по отношение на имот № 14831.6105.1640 и е върнато делото като преписка на областния управител на Област - София за отразяване в регистъра на ПНИ м. "Терасите", с. Герман, Столична община на наследниците на Стоил Колев Левентов като реституирани собственици на имот № 14831.6105.1640, съгласно решение № 3335 от 4.12.1995 г. на ПК - Лозен и решение № 3335 от 20.05.1998 г. на ПК - Лозен, като в останалата част е отхвърлена жалбата на Каменчо Стоилов Илиев срещу заповед № РД-15-330 от 02.11.2005 г. на областния управител на Област - София, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти м. "Терасите", с. Герман, Столична община, по отношение на имоти № 598, № 600, № 604 и № 1638, както и са присъдени разноски по делото. Първоинстанционният съд е приел, че при одобряването на ПНИ не са допуснати нарушения в оспорената му част, а претендираните права от жалбоподателя обуславят извод за спор за материално право, което следва да се реши по общия ред, след като процесните имоти с ПНИ са отредени и записани на лица, които са се легитимирали като собственици на тези имоти. В отменената част решението не е обжалвано и е влязло в сила. Настоящият съдебен състав приема, че решението в обжалваната част е правилно. При постановяването му съдът не е допуснал нарушения, които да обуславят посочените от касатора отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. От фактическа страна е установено, че касаторът се легитимира в производството по § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ като собственик с възстановено право на собственост от наследодателите Стоил Колев Левентов и Йордан Стоилова, въз основа на влезли в сила решение № 3335 от 4.12.1995 г. на Поземлена комисия - Лозен и решение № 3335 от 20.05.1998 г. на Поземлена комисия - Лозен, с които е възстановена правото на собственост върху имоти: нива от 2,000 дка, находяща се в терен по § 4 м."Водни дол", с. Герман и нива от 4,000 дка, находяща се в терен по § 4 м."Шамако", с. Герман. За изясняване на спорните обстоятелства съдът е назначил СТЕ, въз основа на която е отразено заснемането на имотите на наследодателите по стари кадастрални планове, отразяването в регистъра на собствениците и съответствието по плана на новообразуваните имоти /ПНИ/. С одобрения със заповед № РД-15-330 от 2.11.2005 г. на областния управител на Област - София план на новообразуваните имоти за наследниците на Стоил Колев Левентов и Йордан Стоилова, са отредени и записани в регистъра имоти: № 14831.6105.603 с площ от 953 кв. м., № 14831.6105.609 с площ от 1982 кв. м. в м."Шамако" и в м."Водни дол" имоти: № 14831.6110.1639 с площ от 794 кв. м. По отношение на процесните имоти: № 14831.6105.598; № 14831.6105.600; № 14831.6105.604 и № 14831.6110.1638 по заключението на СТЕ е установено, че са отредени и записани на легитимирани лица, съответно: Емил Табаков Крумов, Крум Табаков Крумов, Иванка Милетиева Крумова; Манол Георгиев Бараков; Димитър Георгиев Митев; Венгелинка Георгиева Димитрова, Любен Стоилов Димитров; с нотариални актове, подробно описани, като тези имоти частично попадат в бившите имоти на наследодателите Стоил Колев Левентов и Йордан Стоилова отразени с нов идентификатор № 14831.106.28 и № 14831.118.6. Към заключението на СТЕ са приложени пояснителни скици № 1 и № 2, като са отразени частите от бившите имоти, които попадат в новообразуваните имоти по одобрения ПНИ. При тези данни правилни са изводите на съда относно спазване на чл. 28 от ППЗСПЗЗ и че при изготвяне на ПНИ и одобряването му не са допуснати нарушения. В производството по § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ се установява дали е спазена процедурата по одобряването плана на новообразуваните имоти и дали в регистъра са записани правилно легитимираните като собственици лица. В случая идентифицираните имоти № 14831.106.28 и № 14831.118.6. са възстановени на наследници на Стоил Колев Левентов и Йордан Стоилова с решения на поземлената комисия и по ПНИ са отразени в съответствие с изискванията на чл. 28, ал. 4 и ал. 10 от ППЗСПЗЗ, след като при новообразуваните имоти, за част от тези имоти са се легитимирали с нотариални актове като собственици други лица и техните имоти по ПНИ са отразени в съответствие с притежаваните от тях права по тези актове. Съдът правилно е съобразил, че по отношение на тези имоти отреждането и записването в регистъра за имотите № 14831.6105.598; № 14831.6105.600; № 14831.6105.604 и № 14831.6110.1638, е в съответствие с притежаваните права по нотариални актове. Законосъобразен и обоснован е изводът на първоинстанционния съд, че доколкото на наследодателите на жалбоподателя са възстановени права върху части от процесните имоти с решения на ПК - Лозен, но поради наличие на легитимирани други собственици за тези имоти, които са отразени в ПНИ, в случая се отнася до спор за материални права, който следва да се упражни по общия исков ред. Жалбоподателят, респ. наследниците на Стоил Колев Левентов и Йордан Стоилова, след като надлежно установят своите права или че неправилно е придобита собствеността от лицата, които са записани в регистъра като собственици по ПНИ за процесните имоти, биха имали основание да поискат в съответствие с § 4к, ал. 8, т. 1 от ПЗР на ЗСПЗЗ изменение на влезлия в сила план на новообразуваните имоти, като се промени записването по отношение на тези имоти. В тази връзка правилно първоинстанционния съд е приел, че спор за материално право следва да се развие в отделно производство, неотносимо в производството по § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ, в което не се изследва и придобивния способ по отношение на собствеността върху имотите на легитимирани лица. Предвид на изложените съображения настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение е правилно, не са налице касационни отменителни основания, поради и което следва да бъде оставено в сила. При този изход на процеса и в съответствие с чл. 143, ал. 4 от АПК с оглед направеното искане от заинтересованата страна Десислава Любенова Димитрова, чрез пълномощника адв. Гълъбова, следва да и бъдат присъдени направените разноски по делото, като бъде осъден жалбоподателят да й заплати сумата 200 лв., представляващи адвокатско възнаграждение по договор за правна защита и съдействие № 0268423 от 20.03.2012 г. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК Върховният административен съд, четвърто отделение,