Решение № 1265 от 1.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13413/2009 г.

Решение № 1265 от 1.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13413/2009 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 87 от ЗУБ , във връзка с чл. 145 и сл. от АПК е образувано по жалба на Адел Наджем Абедали, гражданин на Ирак, срещу Решение № 405 от 4.09.2009 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария с доводи, че е постановено при допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила и противоречие с материалноправни разпоредби - основания за отмяна по чл. 146, т. 3 и т. 4 от АПК. Ответникът Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, по отношение на обжалваното решение не са налице визираните в закона основания за оспорване и затова същото следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като съобрази доводите на страните и анализира събраните доказателства при спазване разпоредбата на чл. 168, ал. 1 от АПК, прие за установено следното: Жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 87 от ЗУБ и е процесуално допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С посоченото решение, на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 , във връзка с чл. 8 и чл. 75, ал. 1, т. 4 във връзка с чл. 9 от ЗУБ, е отказано предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут на Адел Наджем Абедали, гражданин на Ирак. Производството е образувано по повод Решение № 5864 от 8.05.2009 г. по адм. д. № 1514/2009 г. на Върховния административен съд, Петчленен състав, с което е отменено Решение № 14562 от 29.12.2008 г. по адм. д. № 11167/2008 г. на Върховния административен съд, Трето отделение, вместо което е постановено, че се отменя по жалба на Адел Наджем Абедали, гражданин на Ирак, Решение № 437 от 1.08.2008 г. на зам.-председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария и делото като преписка се връща на агенцията за ново произнасяне съобразно дадените указания по прилагането на закона. В повторно образуваното административно производство всички събрани доказателства са анализирани подробно и задълбочено. При изяснена фактическа обстановка, обосновано и законосъобразно е прието, че за молителя не са налице материалноправните предпоставки за предоставяне на статут на бежанец, тъй като той не сочи факти, обосноваващи основателен страх от преследване поради неговата раса, религия, националност, принадлежност към определена група, или поради политическо мнение или убеждение - чл. 8, ал. 1 от ЗУБ. За него не се установява да е бил изложен на реална опасност от тежки посегателства по някоя от хипотезите на т. 1, 2 или 3 на чл. 9, ал. 1 от ЗУБ, като е налице единствено предполагаем риск, който потенциално съществува за живота на всеки един гражданин на Ирак. При тези данни и при положение, че в Ирак актовете на въоръжено насилие имат епизодичен характер, с различна степен на честота и интензивност в отделни райони, населени места и квартали в големите градове, като отделните инциденти не могат да предизвикат масов ефект и по правило същите се пресичат от иракските сили за сигурност, изводът на административния орган, че в конкретния случай не са налице условията за предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут, е обоснован и законосъобразен. От изложеното е видно, че при произнасяне по молбата за статут са преценени всички относими факти, свързани с личното положение на молителя и с държавата му по произход. При постановяване на обжалваното решение компетентният административен орган е спазил установената форма, не е допуснал съществено нарушение на административнопроизводствените правила, съобразил е материалноправните разпоредби и целта на закона. По тези съображения жалбата е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Водим от изложеното и на основание чл. 172, ал. 1 и ал. 2, предложение последно от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение