Решение № 3264 от 8.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 16132/2010 г.

Решение № 3264 от 8.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 16132/2010 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на кметския наместник на с. Идилево, община Севлиево, област Габрово, срещу решение № 6260/10/ от 26.10.2010 г. на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД/комисията), с което е уважена подадената жалба на Милена Илиева Тотева. Прието е неправомерно обработване по смисъла на чл. 23, ал. 1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) на свързаните с баща й Илия Георгиев Цонев лични данни, чрез предоставянето на информация по телефона от жалбоподателя на кмета на с. Гъбене за номера на издадения на лицето акт за смърт. Със същото решение на жалбоподателя е издадено задължително предписание на основание чл. 10, ал. 1, т. 5 от ЗЗЛД. В жалбата до съда се твърди, че приетото за извършено нарушение не е доказано, а и същото обективно не може да бъде извършено, тъй като лицето не е починало в с. Идилево, а в старческия дом в с. Добромирка. Поради тази причина в кметството не се съхраняват никакви сведения за смъртния акт на Цонев, които да могат да бъдат предоставени на кмета на с. Гъбене. Възможно е да е разговаряно по телефона със службата в с. Добромирка, където са имали номера на смъртния акт. Поради изложените съображения се иска отмяна на постановеното от КЗЛД решение. Комисията за защита на личните данни - ответник по делото, не е ангажирала становище. Заинтересованите страни, с изключение на Милена Илиева Тотева, която моли жалбата да се остави без уважение, също не са изразили отношение по спора. Според съда жалбата е подадена в срок и от активно легитимирано лице. Разгледана по същество е основателна, поради следното: Видно е, че административното производство пред КЗЛД е инициирано от Тотева с твърдения, че служители от кметството в с. Идилево неправомерно са разпространили нейни лични данни по телефона, данни, свързани с починалия й баща, както и информация (в т. ч. клевети) по отношение на нея и на семейството й, от които действия са настъпили вредоносни последици. Целта за предоставянето им била за издаване на удостоверение за наследници в друго населено място. Както се посочи по-горе, след извършеното разследване комисията е приела за доказано, че от кметството в с. Идилево по телефона е бил съобщен номерът на акта за смърт на бащата на Тотева, която информация е поискана от кмета на с. Гъбене. По този начин предоставянето й е извършено от администратор на лични данни в нарушение на закона, като не са предприети необходимите мерки за защита на данните. Установява се обаче от разпита на св. Марина Тодорова - кмет на с. Гъбене (л. 22 от преписката - на гърба), че тя е предполагала, че бащата на Тотева - Илия Георгиев Цонев, е починал в с. Идилево, като не е категорична дали се е обадила точно в това кметство за изискване на информация относно номера на акта за смърт на лицето. От приложените молби-декларации и удостоверения за наследници пък е видно, че това лице е починало на 09.12.2005 г., за което е съставен акт за смърт № 0028 от същата дата, издаден в с. Добромирка. Самият документ липсва по преписката. При това положение, без да е изяснено от комисията разполага ли кметството в с. Идилево (при твърдения за обратното) с данни от акта за смърт на бащата на Тотева, както и дали е бил проведен телефонен разговор между служител на същото кметство и кмета на с. Гъбене Мария Тодорова вследствие на обаждане от нейна страна, при който именно разговор номерът на акта за смърт е бил съобщен, не може да приеме за доказано, че жалбоподателят е в нарушение на чл. 23, ал. 1 от ЗЗЛД. Следователно, неправомерно обработване на свързани с Илия Георгиев Цонев лични данни не е налице и решението на КЗЛД в тази насока е постановено в нарушение на закона. Тази незаконосъобразност рефлектира и върху даденото от комисията задължително предписание на кмета на кметство с. Идилево, поради което решението в обжалваната му част следва да се отмени изцяло. Така мотивиран и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение