Решение № 2 от 3.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10429/2011 г.

Решение № 2 от 3.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10429/2011 г., III о., докладчик съдията Панайот Генков Съдебното производство по раздел втори от глава четиринадесета от дял трети на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по молба от Сдружение за напояване "Карнобатски води" - гр. Карнобат, чрез председателя Минчо Гроздев, с искане да се отмени влязлото в сила решение № 710 от 26.05.2011 г. по адм. дело № 910/2011 г. на Административния съд - Бургас, поради това, че въпреки че е заинтересована страна по делото, по което решението е неблагоприятно за него, не е било конституирано като такова и не е участвало в производството по делото - отменително основание по чл. 246, ал. 1 от АПК. Ответникът - областният управител на област Бургас, редовно уведомен, в писмено становище счита молбата за основателна и иска от съда да отмени решението. Ответникът - Радосвета Генина, редовно уведомена, не взема отношение по основателността на молбата за отмяна. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия състав, като извърши проверка на оспореното решение, анализ на писмените доказателства и като съобрази правните доводи на страните, намира, че молбата е допустима за разглеждане като подадена от страна, за която решението е неблагоприятно и предвид срочността на подаването й, и разгледана по същество е основателна. За да се отмени на основание чл. 246, ал. 1 от АПК едно влязло в сила решение, следва страната, която иска отмяната, да не е била страна по делото и решението, чиято отмяна иска, да е неблагоприятно за нея. В настоящия случай производството по делото е било по реда на чл. 294 - 298 от АПК, в което жалбоподателят Радосвета Генина е оспорила действията на органа по изпълнението, обективиран в приемо-предавателен протокол от 18.04.2011 г., с който е било предадено владението на два язовира от нея на молителя. Въпреки че в съпроводителното писмо на областния управител изх. № 11-00-130/21.04.2011 г. като заинтересована страна в производството е било посочено СН "Карнобатски води", и въпреки задължението по чл. 297, ал. 1 във връзка с чл. 232 от АПК, нито органът по изпълнението, нито съдът е изпратил препис от жалбата и не е уведомил молителя - СН "Карнобатски води", за образуваното производство, в което то действително е било заинтересована страна, тъй като в развилото се административно и изпълнително производство то е участвало като страна и е придобило права, и се засягали негови законни интереси. Без участието на страната, в нарушение на чл. 297, ал. 1 от АПК, съдът разгледал в закрито заседание жалбата и постановил решение, неподлежащо на основание чл. 298, ал. 4 от АПК на обжалване, с което отменил действията на органа по изпълнението. С това решение са настъпили неблагоприятни последици за СН "Карнобатски води", поради което, след като не е било уведомено за образуваното съдебно производство и не е имало възможност да участва в него, за да защити правата си, е налице основание по чл. 246, ал. 1 от АПК за отмяна на влязлото в сила решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд, който да проведе съдебното производство при спазване на изискванията на чл. 297, ал. 1 във връзка с чл. 232 от АПК - т. е. да изпрати препис от жалбата на заинтересованата страна СН "Карнобатски води", за да вземе становище по нея, и едва след това да се произнесе по съществото на спора. По изложените съображения и на основание чл. 248, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд - трето отделение,