Решение № 11120 от 29.09.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15847/2008 г.

Решение № 11120 от 29.09.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15847/2008 г., III о., докладчик съдията Галина Христова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на юрк. Грудева, в качеството й на пълномощник на директора на дирекция "Миграция" - ГДОП - МВР, срещу решение от 29.09.2008 г. постановено по адм. дело № 2054/2008 г. от Административен съд София-град. В жалбата се обосновават отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3, предл. 1 и 3 от АПК и се иска отмяната му. Ответникът по касационната жалба Албан Гаши, гражданин на Албания, не взема становище. Процесуалният представител на ВАП пледира за неоснователност на касационната жалба, като излага подробни съображения в съд. заседание. Настоящата инстанция, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, намери за установено следното: С обжалваното решение съдът от първата инстанция е отменил, като незаконосъобразна, заповед № ЗДМ-312 от 24.05.2007 г. на директора на дирекция "Миграция", с която на основание чл. 42з вр. чл. 10, ал. 1, т. 9 от ЗЧРБ е наложена принудителна административна мярка "забрана за влизане в Република България за срок от 10 години" на албански гражданин Албан Гаши. За да постанови този резултат съдът е приел за установено, че при издаване на обжалвания акт административният орган е допуснал съществено нарушение на процедурата и по-точно на разпоредбите на чл. 34, ал. 1 и ал. 3 от АПК; на чл. 15, ал. 4 от Закона за закрила на детето, които нарушения е преценил за особено съществени - нарушено е правото на защита на чуждия гражданин. Приел е още, че административният орган не е посочил хипотезата на правната норма на чл. 42з от ЗЧРБ, послужила за правно основание за издаване на обжалвания акт, както и фактическите обстоятелства за издаването му. При тази фактическа установеност съдът е направил извод за незаконосъобразност и е отменил оспорената пред него заповед. Решението е правилно. Не са налице отменителните основания, посочени от касатора. Съдът е изяснил напълно фактическата обстановка по делото, сбрал е всички относими към спора доказателства, обсъдил ги е в тяхната взаимна връзка и във връзка с възраженията на страните и въз основа на това е направил верни правни изводи, които се споделят напълно от настоящата инстанция. Албанският гражданин Албан Гаши е бил непълнолетен по времето, когато административното производство е отпочнато. Касаторът не отрича, а и доказателствата по делото сочат, че чужденецът не е бил изслушан в присъствието на социален работник, каквото е императивното разпореждане на чл. 15, ал. 4 от Закона за закрила на детето. Това нарушение е от категорията на особено съществените нарушения на процедурата, водещо до отмяна на оспорения административен акт, без да се обсъждат останалите доводи по същество. Ето защо решението на съда, като правилно и законосъобразно ще следва да се остави в сила. Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,