Решение № 13573 от 12.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4051/2010 г.

Решение № 13573 от 12.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4051/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на кмета на община Драгоман против решение № 88 от 04.02.2010 г. по адм. дело № 996 от 2009 г. на Административния съд - София-област, като неправилно поради нарушение на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните правила. Ответната страна - Общинският съвет - гр. Драгоман, изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение, приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение, постановено в производство по чл. 257, ал. 1 АПК, съдът е осъдил кмета на община Драгоман в едномесечен срок от влизане в сила на решението да предостави всички административни актове, договорите и техните изменения, издадени от него за периода от 01.01.2008 до 30.10.2009 г., явяващи се отчет на решения № 38 от 07.03.2008 г. и № 31 от 27.02.2009 г. на Общинския съвет - Драгоман, с които са били приети бюджетите на общината за съответните години. Съдът е изложил съображения, че кметът на общината не е изпълнявал задълженията си, визирани в чл. 44, ал. 1, т. 7 и 18 ЗМСМА - да внася в общинския съвет отчет за изпълнение на актовете на общинския съвет два пъти годишно и да изпраща административните актове, както и договорите и техните изменения и допълнения, издадени в изпълнение на приетите решения на общинския съвет, в тридневен срок от издаването им, а така също и тези, свързани с изпълнението на приетите бюджети на общината. Решението е правилно. Съдът е установил правно релевантните за конкретния административноправен спор фактически обстоятелства - нормативноопределените в чл. 44, ал. 1, т. 7 ЗМСМА задължения на кмета на общината, а именно да внася в общинския съвет отчет за изпълнението на актовете на общинския съвет два пъти годишно, да изготвя подробни справки със стойностни сметки, документация за проведените обществени поръчки, договори с фирми изпълнители, протоколи за предприетите дейности по договорите, фактури и документи за преведените суми на изпълнителите в срок до 15.11.2008 г.. Касае се за законово задължение на кмета на всяка община да отчита всички изразходвани средства на общината, осигуряващо стопанско управление на финансите на всяка община и липса на злоупотреби с тях. Касационният жалбоподател не е представил доказателства, че е изпълнявал задълженията си, предвидени в чл. 44, ал. 1, т. 18 ЗМСМА, поради което законосъобразно съдът е приложил разпоредбата на чл. 257, ал. 1 АПК, задължавайки го да изпълни нормативнорегламентираните си задължения, като представи изискуемите се отчети пред общинския съвет, чиито решения са предмет на изпълнение, което обстоятелство обуславя и правния интерес и допустимост на оспорването. Съдът е изложил подробни правни съображения относно правно релевантните факти, които се споделят от настоящата инстанция. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,