Решение № 183 от 7.01.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10321/2020 г.

Решение № 183 от 7.01.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10321/2020 г., II о., докладчик председателят Георги Колев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър – гр. Пазарджик против решение № 544/3.08.2020 г., постановено по адм. дело № 158/2020 г. по описа на Административен съд – Пазарджик, с което е отменено негово действие по изменение на КК и КР, одобрени със заповед № РД-18-42/6.07.2010 г. на ИД на АГКК по отношение на поземлен имот с идентификатор 02837.503.379, с площ 604 кв. м., в който е построената двуетажна вилна сграда (със застроена площ 67 кв. м.) с идентификатор 02837.503.379. 1 по КККР на курорта "Язовир Батак – зона "А", което изменение се състои в записването на Държавата като собственик на посочения поземлен имот наред с "Балкан Интернешънъл Сървисиз" ООД, като действията са извършени на основание решение № 427/31.07.2013 г., постановено по гр. дело № 38/2011 г. по описа на районен съд – Пещера. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на административнопроизводствените правила и необоснованост, като се иска отмяната му. Ответникът "Балкан Интернешънъл Сървисиз" ООД депозира писмен отговор по касационната жалба, в който я оспорва. Счита, че решението на административния съд не страда от пороци и поради това моли то да бъде оставено в сила. Ответникът ЮЦДП Териториално поделение Държавно горско стопанство "Ракитово" изразява становище за основателност на жалбата. Ответникът Държавата, чрез Министерството на земеделието, храните и горите не заявява становище по касационната жалба. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за основателност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира касационната жалба за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Със заявление вх. № 01-167330 от 15.04.2019 г. ЮЦДП ТП ДГС "Ракитово" заявява промяна в КРНИ на гр. Батак по отношение на редица имоти, между които е и имот с идентификатор 02837.503.379, позовавайки се на влязлото в сила съдебно решение № 427/31.07.2013 г., постановено по гр. д. № 38/2011 г. по описа на Районен съд Пещера. Въз основа на подаденото заявление е извършено и поисканото изменение, с което Държавата, чрез Министерството на земеделието, храните и горите е записана като собственик на процесния имот с идентификатор 02837.503.379 наред с "Балкан Интернешънъл Сървисиз" ООД. Изменението е извършено при условията на чл. 53а, т. 1 ЗКИР без издаването на нарочна заповед. Съдът е приел, че действията на началника на СГКК са незаконосъобразни, поради което ги е отменил. Приел е, че в случая не е приложима разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР, тъй като не са налице документи, удостоверяващи дублирането на правото на собственост за един и същ имот в КРНИ. Посочил е, че съдебното решение няма сила на пресъдено нещо спрямо "Балкан Интернешънъл Сървисиз" ООД. Решението е валидно, допустимо и правилно. Правилно и обосновано съдът приема, че в случая не е налице хипотезата на чл. 53, ал. 2 ЗКИР, тъй като с нея се регламентира единствено възможността за вписване в кадастралния регистър на лица, удостоверяващи право на собственост или други вещни права, противопоставими на правата на собственост на вече вписаните в регистъра лица. За да се приложи тази хипотеза, противопоставимите права следва да са за същия имот в границите и обема му, отразени в кадастралната карта. В конкретната хипотеза това не е така. С представеното съдебно решение, послужило като основание на искането за изменение в КРНИ, влязло в сила 12.06.2014 г., е признато за установено по отношение на община Батак, представлявана от кмета, че Държавата чрез Министерството на земеделието, храните и горите е собственик на подробно описани в диспозитива недвижими имоти, между които и имот в отдел 194, част от подотдел И, идентичен с имоти в масив 02837. 503, както следва: 358, 712, 359, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 388, 370, 371, 372, 379, 378, 377, 374, 375, 380, 713, 381, 382, 383, 384, 395, 393, 386, 388, 389, 391, 434, 468, 451, 457, 454, 456, 433, 397, 398, 399, 717, 402, 406, 408, 410, 417, 740, 789, 472, 418, 419, 468, 422, 421, 423, 426, 427, 428, 430, 431, 432, 462, 459, 429, 500, 501, 502 и части от имоти: 369, 332, 333, 334, 401, 470, 459, 429, 494, 476, 503, отразени в зелено на скицата към заключението на назначеното по делото вещо лице. Действително началникът на СГКК Пазарджик дължи изменение в КККР, чрез действие, без издаване на акт, на основание чл. 53а, т. 1 ЗКИР, в изпълнение на влязло в сила съдебно решение. С това решение обаче трябва да са отречени правата на собственост на вписания в регистъра собственик на имот с идентификатор 02837.503.379 спрямо ищеца и да са отменени актовете, които го легитимират като собственик на този имот. Само в този случай компетентният орган по кадастъра би имал задължението да извърши исканото изменение.