Решение № 5576 от 29.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13688/2009 г.

Решение № 5576 от 29.04.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13688/2009 г., III о., докладчик съдията Ваня Пунева Производството е по чл. 87 и сл. от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ). Образувано е по жалба от Ахмед Буфалка, гражданин на Алжир срещу решение № 450/29.09.2009 г. на председателя на Държавна агенция за бежанците при МС. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение като издадено в нарушение на процесуалните правила като се твърди, че административният акт не е мотивиран. Ответната страна - Държавна агенция за бежанците при МС, чрез юрк. Кулинова оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - трето отделение, като взе предвид данните по делото и доводите на страните, намира за установено следното: Жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 87, ал. 1 ЗУБ и е процесуално допустима, но по същество е неоснователна. С обжалваното решение председателят на Държавна агенция за бежанците при МС на основание чл. 75, ал. 1, т. 2, във вр. с чл. 8 и чл. 75, ал. 1, т. 4, във вр. с чл. 9 от ЗУБ е отказал статут на бежанец и хуманитарен статут на Ахмед Буфалка. Административният орган е приел, че по отношение на чужденеца не са налице материалноправните предпоставки за предоставяне на закрила по ЗУБ. Посочил е, че в Алжир не е налице ситуация на вътрешен или международен конфликт, не се установява възможност за реална опасност от тежки посегателства по някоя от хипотезите на чл. 9 от ЗУБ. Чужденецът може да се върне в Алжир, която за него е сигурна страна на произход, където животът и свободата му не са застрашени. Така постановеното решение е законосъобразно. Издадено е от компетентен орган в законоустановената писмена форма, правилно е приложен материалният закон, при спазване на административнопроизводствените правила. От данните по делото се установява, че жалбоподателят е напуснал легално Алжир с документ за самоличност и виза през месец май 2009 г. Отпътувал е със самолет легално за Турция, откъдето след два дни е влязъл нелегално в Р България. В проведените интервюта кандидатът е заявил, че е напуснал страната си на произход, тъй като е разбрал се опасявал, че ще влезе в затвора, поради това че е отклонил военната си служба. Посочва и причини от семеен и личен характер. Потвърждава, че лично той не е бил издирван, задържан или арестуван в страната си. Заявява, че никога не се е занимавал с политика. При така установените факти правилно административният орган е обосновал отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут на кандидата, тъй като не са налице материалните предпоставки по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. Кандидатът може да се завърне в държавата си по произход, тъй като информационните източници не сочат рискови групи във връзка с нарушаване на човешките права. Обжалваното решение е законосъобразно, като издадено от компетентен орган, в установената писмена форма, при спазване на материалните и процесуалните разпоредби. Правилно административният орган е направил извод за липса на предпоставките по чл. 8 ЗУБ за даване на статут на бежанец, тъй като по отношение на кандидата не се констатира наличието на някое от основанията, посочени в горецитираната разпоредба. От изявленията на жалбоподателя е видно, че същият не е бил преследван в родината си поради своята етническа принадлежност, раса, религия, принадлежност към определена социална група или партия, както и не е налице възбуден у същия основателен страх от преследване (той не е бил задържан и арестуван). Изводът на административния орган за липсата на материалните предпоставки по чл. 8 и 9 от ЗУБ се подкрепя от данните в административната преписка - справка вх. № 2391 от 12.08.2008 г. на Дирекция "Международно сътрудничество и евроинтеграция" при ДАБ. От нея става ясно, че сигурността в Алжир в значителна степен е гарантирана от властите и населението не е застрашено от нечия агресия. Мнозинството живее в градове и е в състояние да води нормален живот. Съгласно чл. 9 от ЗУБ хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън страната си на произход или местоживеене по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации като въоръжен конфликт, както и когато е изложен на опасност от изтезание или други форми на нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по тези причини не може или не желае да се завърне в страната си на произход или местоживеене. За да са налице предпоставките за предоставяне на хуманитарен статут следва да съществува вероятност за нечовешко или унизително отнасяне при реализиране на наказанието, а такива данни липсват. Жалбоподателят не е ангажирал доказателства, от които да се направи извода, че за него Алжир не е сигурна страна по произход, а в жалбата се съдържа само твърдението, че не желае да се завърне там поради това, че в България се спазват човешките права и свободи. Същевременно жалбоподателят сам потвърждава, че причината да напусне страната си по произход е от личен характер. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение