Решение № 13822 от 15.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 4159/2017 г.

Решение № 13822 от 15.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 4159/2017 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 19.12.2016 г. по адм. д. № 10498/2015 г. Административен съд С. - град е отменил заповед № 18-2240/21.03.2015 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър С. Решението се обжалва с касационна жалба от В. С. Я. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. О. Д. Н. Николов оспорва касационната жалба. Останалите ответници не са взели становище по нея. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд С. - град заповед на началника на СГКК С. е одобрено изменение на кадастралната карта на район "Овча купел" С. по искане на кмета на район "Овча купел." С изменението е нанесен нов общински имот и са изменени границите на посочените в заповедта други поземлени имоти. Административен съд С. - град е приел, че заповедта е издадена при съществено процесуално нарушение и в нарушение на материалния закон. За започналото административно производство не са били уведомени заинтересуваните страни, поради което е останал неизяснен въпроса дали е налице спор за материално право или не. Поради наличието на такъв спор изменението на кадастралната карта поради непълнота е незаконосъобразно. Решението на Административен съд С. - град е законосъобразно. В административното производство е допуснато съществено процесуално нарушение. Не са уведомени заинтересуваните страни по заявлението на район "Овча купел" за изменение на кадастралната карта с нанасянето на нов имот. Административният орган е следвало да установи дали не е налице спор за материално право след като е приел, че е налице непълнота на кадастралната карта. Това е могло да стане чрез уведомяване на заинтересуваните страни и възможността на същите да направят възраженията си така, както е направила жалбоподателката пред първата инстанция с оспорването на заповедта. Правилно е прието, че е допуснато нарушение на материалния закон. Искането за изменение на кадастралната карта е поради нейната непълнота - не е ненанесен общински имот, за който е издаден акт за общинска собственост от 2009 г., преди одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри през 2010 г. Налице е спор за материално право, тъй като с одобреното изменение се засяга границата и площта на имота, в който жалбоподателката пред първата инстанция е съсобственик. Тя оспорва правото на район "Овча купел" при Столична община имотът им да бъде заснет в границите, посочени в проекта за изменение, тъй като те отнемат част от собствения й имот. Този спор е пречка за издаване на заповедта по чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР и прави заповедта незаконосъобразна. Решението на Административен съд С. - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, л. 2 АПК, Върховният административен съд