Решение № 8686 от 5.07.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11327/2016 г.

Решение № 8686 от 5.07.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11327/2016 г., V о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Д. фонд "Земеделие" срещу решение № 4295 от 21.06.2016 г., постановено по адм. дело № 3468/2016 г. по описа на Административен съд С. - град, с което по жалба на К. С. К. е отменена негова заповед № 128/26.02.2016 г. за прекратяване на служебното правоотношение между страните на основание чл. 107, ал. 2 от ЗДСл - поради получена възможно най-ниска годишна оценка за изпълнение на длъжността от държавния служител. Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. О. К. С. К. счита жалбата за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Настоящата инстанция намира касационното оспорване за процесуално допустимо, а по същество за неоснователно. Съображенията са следните: Фактическата обстановка по делото е правилно установена, събрани са и подробно са обсъдени релевантните за спора доказателства, както и доводите на страните. Обосновано е прието от първоинстанционния съд, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, но при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Правилно е заключението, че в конкретния случай не е спазена процедурата, разписана в Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация. Формулираните за периода на оценяване цели в индивидуалния работен план на К. обосновано са преценени като неконкретни и неизмерими по обем, качество и срокове. Непровеждането на междинна и заключителна среща, както и предварителното подписване от оценяващия ръководител на годишната оценка, правилно са преценени като съществени нарушения на процедурата по оценяване. С оглед допуснатите съществени процедурни нарушения, настоящата инстанция споделя становището на първоинстанционния съд, че заповедта по чл. 107, ал. 2 от ЗДСл е незаконосъобразна. Поради липса на касационни основания за отмяна, съдебното решение следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото разноските са в тежест на касатора и следва да се присъдят в полза на ответницата по своевременно направеното искане и до доказания размер на платено адвокатско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 143, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение,