Решение № 4277 от 28.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 36/2011 г.

Решение № 4277 от 28.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 36/2011 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторите са обжалвали решението от 29.10.2010 г. постановено по адм. д. № 446/2010 г. на Добричкия административен съд, с което е отхвърлено оспорването срещу отказа на началника на Сектор геодезия, картография и кадастър гр. Добрич за изменение на кадастралната карта, обективиран в писмо с изх. № 10-08-662/10.06.2010 г. като неоснователно. Ответникът Служба по геодезия, картография и кадастър не изразяват становище Ответниците Герга Христова Дочева и Атанас Дочев не изразяват становище. Останалите ответници физически лица чрез процесуалния си представител изразяват мнение за правилност на решението. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на решението. Върховният административен съд, второ отделение след като прецени наведените касационни основания за отмяна на решението по смисъла на чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК, прие следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледана по същество е неоснователна. За да постанови този правен резултат съдът е приел за законосъобразен отказът, предмет на оспорване на посоченото за издаването му основание. След като безспорно от доказателствата по делото е установено наличие на спор за материално правно и висящо производство пред съда за такъв спор, законосъобразно е приел, че същият е пречка за изменение на кадастралната карта. Органите на Агенцията по кадастъра не могат при изготвяне или изменение на кадастралната карта да решават спорове за материално право, възникнали по отношение на конкретен имот. Те са длъжни да отразят в кадастралната карта едно фактическо положение като нанесат в нея само имоти, които вече са нанесени в действащия кадастър и/или техните граници са обозначени от собствениците при липса на такъв спор. Основание за изменение на кадастралната карта било влязло в сила решение на спора за материално право, в резултат на проведено производство по исков ред. В конкретния случай липсва такова доказателство. Обосновано съдът е приел, че решението по гр. д. № 2006/2004 г. е неотносимо към спора, поради липса на вещно- правен ефект. Анализирана е разпоредбата на чл. 53, ал. 2 и 3 ЗКИР, съгласно която кадастъра може да се изменя само по съгласие на засегнатите собственици, документирано с подписите им върху акта за непълноти и грешки или въз основа на съдебно решение по спор за материално право, която хипотеза не е налице. Наличието на изрично заявено съгласие на заинтересованите лица е абсолютна процесуална предпоставка за извършване на исканото изменение, а установения спор за материално право обуславя законосъобразността на постановения отказ, както законосъобразно е приел съдът. Приемайки изводите за законосъобразност на оспорения индивидуален административен акт, съдът е постановил решението в съответствие с материалния закон и наведеното оплакване за неговото нарушение е неоснователно. Изводите му кореспондират със събраните и обсъдени факти и обстоятелства по делото, а решението е изградено въз основа на тях и закона. Като постановено в отсъствие на отменителните основания посочени вл. 209, ал. 1, т 3 АПК и на основание чл. 221, ал. 2 АПК същото следва да се остави в сила. При този изход на процеса следва касаторите да бъдат осъдени да заплатят на Валентин Стоянов Сарандев направените от него разноски в размер на 100.00 лв. за тази инстанция, представляващи адвокатско възнаграждение за положената от адв. Георгиева защита. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение,