Решение № 16505 от 21.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1836/2012 г.

Решение № 16505 от 21.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1836/2012 г., VI о., докладчик председателят Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Светослав Светославов Иванов от гр. София против решение № 5334 от 24.11.2011 г. по адм. дело № 6563 по описа за 2011 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата му против акт за установяване на публично общинско вземане за местна такса битови отпадъци № РД-22-18/01.03.2010 г., издаден от кмета на СО, с искане за прогласяване на неговата нищожност в частта за периода 2007 г. Изложените доводи за пороци на съдебното решение релевират необоснованост като касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - Кметът на Столична община не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за правилност на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Производството пред Административен съд София-град е образувано по жалба на Светослав Светославов Иванов от гр. София с искане за обявяване нищожността на акт за установяване на публично общинско вземане за местна такса битови отпадъци № РД-22-18 от 01.03.2010 г., издаден от кмета на Столична община (СО), в частта за установените задължения за 2007 г. за жилищен имот в гр. София, ж. к. "Дървеница", бл. 11, ет. 1, ап. 1, район "Студентски", с данъчна оценка 19 768.20 лв., както следва: за сметосъбиране и сметоизвозване - 13.84 лв.; за обезвреждане на битови отпадъци в депа и други съоръжения - 15.82 лв.; за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 9.88 лв. За да отхвърли жалбата за нищожност като неоснователна, Административен съд София-град законосъобразно е приел, че оспореният акт е издаден от материално компетентния орган по чл. 9б, ал. 2 от ЗМДТ (редакция - ДВ, бр. 105 от 2005 г./ при спазване на административно-процесуалните правила за започване и извършване на проверка за установяване на задълженията на жалбоподателя за местни такси за битови отпадъци за периода от 01.01.2004 г. - 31.12.2009 г. Изводите на съда се основават на извършената преценка на събраните по делото доказателства, при която е установено, че за 2007 г. задълженията на жалбоподателя за местна такса за битови отпадъци за същия имот не са определяни с друг предходен административен акт. След влизане в сила на бракоразводното решение жалбоподателят притежава вещно право на безвъзмездно ползване на 1/2 идеална част от имота и не е подал декларация по чл. 27, ал. 2 от Наредбата за администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от Столична община, че имотът няма да се ползва през цялата година. Неоснователни са изложените в касационната жалба съображения, релевиращи необоснованост на обжалваното съдебно решение. Съгласно чл. 9б, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси (изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г., в сила към 01.03.2010 г.) вземанията от такси се установяват с акт на кмета на общината по реда на Административнопроцесуалния кодекс. По силата на чл. 11, ал. 2 от ЗМДТ при учредено вещно право на ползване данъчно задължен е ползвателят. Оспореният акт за установяване на публично общинско вземане за местна такса за битови отпадъци № РД-22-18/01.03.2010 г. е издаден от компетентния орган (кмета на Столична община) и негов адресат е задължено лице за такса за битови отпадъци за 2007 г. Актът е валиден и е породил правно действие. Неправилно касаторът се позовава на решение № 725 от 18.02.2011 г. по адм. дело № 5984/2008 г. на Административен съд София - град, с което протоколи № 16.08.84 от 01.02.2006 г. и № 2606 от 26.06.2007 г. за установяване на задълженията за такси за битови отпадъци за същия имот за периода 2004 г. - 2006 г. са обявени за нищожни поради издаването им от материално некомпетентен орган (младши инспектор - орган по приходите при Столичната община). С обявените за нищожни протоколи не са установени задължения за местни такси за битови отпадъци за 2007 г. Задълженията за 2007 г. са определени с оспорения административен акт, който е издаден при спазване на изискванията на чл. 9б, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси (ДВ, бр. 105 от 2005 г., в сила към 01.03.2010 г.). Ирелевантно към валидността и законосъобразността на установените с акта задължения за 2007 г. е обстоятелството, че жалбоподателят вече ги е заплатил. По делото липсват данни за образувано изпълнително производство за принудително събиране на общинското вземане за 2007 г., в което жалбоподателят би защитил интересите си чрез възражение за вече извършено плащане с представяне на платежен документ. Като е приел, че подадената жалба с искане за прогласяване нищожността на акт за установяване на публично общинско вземане за местна такса за битови отпадъци № РД-22-18/01.03.2010 г., издаден от кмета на СО, е неоснователна, Административен съд София - град е постановил правилно решение. Не се установяват касационни основания за отмяна, поради което обжалваното съдебно решение, с което жалбата е отхвърлена като неоснователна, следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 1 и 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,