Решение № 2285 от 18.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8269/2018 г.

Решение № 2285 от 18.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8269/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 20.04.2018 г. по адм. д. № 221/2017 г. Административен съд София - област е отменил "непроизнасянето в срок" на началника на РДНСК Югозападен район по жалбата на Г. Машев, Ф. Кърмаджиев и К. Стоименова с дата 20.02.2017 г. срещу разрешение за строеж № 214/27.09.2007 г. на главния архитект на община Божурище. Върнал е преписката за произнасяне по жалбата. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на РДСК Югозападен район. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. Ответникът по касационната жалба "БТК "АД не я оспорва и предлага отмяна на решението на Административен съд София - област. Ответниците Г. Машев, Ф. Кърмаджиев и К. Стоименова оспорват жалбата Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Г. Машев, Ф. Кърмаджиев и К. Стоименова са обжалвали пред началника на РДНСК Югозападен район разрешение за строеж № 214/27.09.2007. на главния архитект на община Божурище. Административният орган не се е произнесъл по жалбата в срока по чл. 216, ал. 7 ЗУТ. Административен съд София - област е приел, че срокът по чл. 217, ал. 7 ЗУТ е инструктивен и не погасява правото на органа да се произнесе по жалбата след изтичането му. При непроизнасянето в срок възниква правото на жалба на лицата, които са сезирали административния орган и тяхната жалба е процесуално допустима. Съдът е приел жалбата на Машев, Кърмаджиев и Стоименова за подадена в срок и процесуално допустима. С оглед на характера на срока по чл. 217, ал. 7 ЗУТ и правото на жалба при непроизнасянето на органа в срока, посочен в разпоредбата е отменил "непроизнасянето в срок" на началника на РДНСК Югозападен район. При постановяване на решението Административен съд София - област не е допуснал нарушение на закона. С влезли в сила съдебни актов на Върховния административен съд е прието, че жалбата на Машев, Кърмаджиев и Стоименова е процесуално допустима и следва да бъде разгледана от Административен съд София - област. Не са допуснати нарушения на процесуалните правила. Законосъобразно и обосновано Административен съд София - област е приел, че административният орган не се произнесъл в срока по чл. 216, ал. 7 ЗУТ по подадената от ответниците жалба от 20.02.2017 г. срещу разрешение за строеж № 214/27.09.2007 г. на главния архитект на община Божурище. Не е формиран мълчалив отказ по смисъла на закона, но при непроизнасянето в срок, предвиден в законовата норма и след изтичането му, заинтересуваните страни имат право на жалба. Жалбата правилно е приета за основателна. Законосъобразно е отменено непроизнасянето в срок на началника на РДНСК Югозападен район и преписката му е върната със задължение за изрично произнасяне по жалбата от 20.02.2017 г. Решението на Административен съд София - област е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд