Решение № 10664 от 18.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9324/2010 г.

Решение № 10664 от 18.07.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9324/2010 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Мая Цветанова Вълова от гр. Враца против заповед № РД-44-429/11.06.2010 г. на министъра на земеделието и храните, с която е прекратено служебното отношение с нея поради съкращаване на длъжността, на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за държавния служител (ЗДСл). В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на атакуваната заповед, с молба да бъде отменена. Ответникът по жалбата - министърът на земеделието и храните чрез своя представител оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена. Върховният административен съд, тричленен състав -пето отделение намира жалбата за подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от лице с правен интерес от оспорването и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Жалбоподателката заема длъжността "младши експерт" в Общинска служба по земеделие-Враца, която е в структурата на Областна дирекция "Земеделие"-Враца към Министерство на земеделието и храните (МЗХ). При оптимизиране на числеността и структурата на ведомството във връзка с приетия на основание чл. 2, ал. 2 от Постановление № 265 на Министерския съвет от 10 ноември 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните и създаване на областни дирекции "Земеделие", Устройствен правилник на областните дирекции "Земеделие" (обн. ДВ бр. 7 от 2010 г.) министърът утвърждава нови длъжностно и поименно разписания, включително и за ОД "Земеделие" - Враца, което е в сила от 05.02.2010 г. Според тях две от четирите бройки за длъжността "младши експерт" в Общинска служба по земеделие - Враца са съкратени. На базата на това, с атакуваната заповед е прекратено служебното правоотношение между МЗХ и жалбоподателката, като основание е посочено - съкращаване на длъжността. Един от доводите в жалбата е - че не е налице реално съкращение на длъжността, след като продължава да съществува и в новото длъжностно разписание. В случая е налице намаляване на щата за посочената длъжност като посоченото правно основание е такова, което не изисква специална мотивировка и не е свързано с определено поведение на служителя, а с политика на редуциране на длъжностите, самостоятелна преценка по целесъобразност на органа, без допитване или съвещаване със служителя. Затова и органът не е длъжен да посочи защо се съкращава длъжността, заемана от конкретния държавен служител. Не подлежи на съдебна критика, въпросът дали действително е целесъобразно съкращението. То е налице и е извършено по законовоустановения ред, от компетентния орган, при наличие на законово основание. Функциите и задачите, които изпълняват младшите експерти в общинската служба са идентични, но е налице намаляване на броя на служителите, които изпълняват длъжността. По изложените съображения настоящата инстанция намира, че оспорената заповед е законосъобразна, произнесена от компетентен административен орган при спазване на материалните и процесуални правни норми и съобразно целта на закона, поради което жалбата срещу нея следва да бъде отхвърлена. Водим от горното на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение