Решение № 6415 от 28.05.2021 г. на ВАС по адм. д. № 12871/2020 г.

Решение № 6415 от 28.05.2021 г. на ВАС по адм. д. № 12871/2020 г., III о., докладчик председателят Таня Куцарова Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/. Образувано е по касационна жалба, подадена от "Лъки - 2425" ЕООД, чрез адв. К. против решение № 164/31.08.2020 г., постановено по адм. д. № 132/2020 г. по описа на Административен съд – Ловеч, в частта, с която е отхвърлен иска за разликата над 640 лв. до пълно предявеният размер от 900 лв. обезщетение за имуществени вреди вследствие отменено наказателно постановление като незаконосъобразно. Излага доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон и процесуалните правила, поради което иска да бъде отменено в тази част. Прави искане за присъждане на разноски. Ответната страна – Национална агенция за приходите изразява становище за неоснователност по касационната жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за недопустимост на жалбата като подадена извън срока или евентуално счита за основателна касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение, в настоящия състав намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред АС – Ловеч е образувано по предявен иск от "Лъки - 2425" ЕООД срещу Национална агенция за приходите, с който се претендира присъждане на обезщетение в размер на общо 900 лева за претърпени имуществени вреди, представляващи направени от ищеца разноски във връзка с обжалването по съдебен ред на наказателно постановление № 412496-F469640/20.02.2019 г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" гр. Велико Търново. С обжалваното решение Административният съд - Ловеч е осъдил Национална агенция за приходите да заплати на "Лъки - 2425" ЕООД сума в размер на общо 640 лева, представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди, изразяващи се в заплатени разноски във връзка с обжалването по съдебен ред на горепосоченото наказателно постановление, като е отхвърлил до пълно предявеният размер от 900 лв. като прекомерен. Административният съд е приел, че са налице всички елементи от фактическия състав: отменен като незаконосъобразен наказателно постановление, заплатено в хода на обжалването му адвокатско възнаграждение в размер на 640 лева за двете инстанции, който разход е пряка и непосредствена последица от издаването на наказателно постановление. Посочил е, че адвокатското възнаграждение представлява имуществена вреда, която е настъпила във връзка с отменено като незаконосъобразено наказателно постановление, защото ищецът не би направил разноски за адвокат, ако не му е бил издаден посоченото наказателно постановление, но е намалил размерът като прекомерен. Постановеното решение е правилно. С наказателно постановление № 412496-F469640/20.02.2019 г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" гр. Велико Търново, на "Лъки - 2425" ЕООД е наложено административно наказание "глоба" в размер на 500 лева за нарушение по чл. 25, ал. 1, т. 1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ. С постановеното Решение № 106 от 28.12.2018 г. по НАХД № 179/2019 г. по описа на РС – Тетевен, съдът е отменил наказателно постановление № 412496-F469640/20.02.2019 г. на Началника на отдел "Оперативни дейности" гр. Велико Търново. Решението е било обжалвано и с Решение № 272 от 17.12.2019 г. по КАНД № 275/2019 г. по описа на АС – Ловеч съдът е потвърдил решението на РС – Тетевен. Решение влязло в сила. Касационната инстанция намира за обосновани изводите на съда относно основателността на претенцията до посоченият размер. Претендираната сума като заплатен адвокатски хонорар е доказана. Безспорно установено е, че ищецът е бил надлежно защитаван от адвокат пред РС – Тетевен и АС - Ловеч във връзка с оспорването на НП. Адвокатското възнаграждение е дължимо и съгласно изложените съображения в решението по ТД № 2/2016 г. на ВАС. Направеният от ищеца разход за адвокатско възнаграждение за процесуално представителство във връзка с оспорването на наказателно постановление, следва да се приеме за пряка и непосредствена последица от засягащото правната му сфера наказателно постановление. В пряка причинна връзка с издаденото наказателно постановление ищецът е претърпял вреда, изразяваща се в разноски в общ размер на 640 лева за адвокатско възнаграждение в производствата по обжалване на наказателно постановление. Правилни са изводите на съда за прекомерност на исковата претенция съобразно фактическата и правна сложност на делото съгласно чл. 18, ал. 2 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения. Поради това касационната инстанция намира за правилно решението в отхвърлителната му част, поради което същото следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение