Решение № 5431 от 27.5.2025 г. на ВАС по адм. д. № 574/2025 г.

Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от директора на Дирекция "Национален парк Рила", със седалище в гр. Благоевград, кв. "Вароша", ул. "Бистрица", 14, с ЕИК101157692 чрез процесуален представител адвокат Башлиева против Решение 1918 от 08.11.2024г. на Административен съд - Кюстендил по адм. дело 203/2022г. С него се отменя по жалба от Ю. Коюнджийска, в качеството на управител и представляваща "Никол енд Вивиан" ООД, трансформирано в ЕООД, считано от 01.12.2022г. с ЕИК200435481 със седалище и адрес на управление гр. Кочериново, [адрес], Решение 1, по Протокол 1/16.05.2022г. на директора на Дирекция "Национален парк Рила" в частта, с която извън обхвата на определените на "Никол енд Вивиан" ЕООД площи за паша в Национален парк "Рила" са останали част от заявени площи за 44 броя говеда в ПУ "Дупница" и площи за паша на 32 броя коне в ПУ -Якоруда. Поддържа в касационната жалба , че решението е неправилно, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила- отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, "Никол енд Вивиан" ЕООД чрез процесуален представител адвокат Табутова взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна касационна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд, шесто отделение като взе предвид касационната жалба с доводите в нея, обжалвания съдебен акт, обжалвания административен акт, доказателствата по делото и изискванията на закона констатира следното: Производството пред административния съд е образувано по жалба на управителя и представляващ "Никол енд Вивиан" ЕОО срещу Решение 1 на директора на Дирекция "Национален парк Рила". С него на основание чл. 50, т. 1 и т. 5 от Закона за защитените територии/ЗЗТ/ и чл. 7, ал. 1, т. 1 и т. 5 от Правилника за устройство и дейността на дирекциите на националните паркове и протокол 1/16.05.2022г. от заседание на Комисия, назначена със заповед на директора на Дирекция "Национален парк Рила" за разглеждане, оценяване и класиране на заявени за паша на домашни животни на територията на Национален парк Рила са определени по вид и брой животни да пашуват в пасищата на парка, съгласно критерии за подбор и допустимост, посочени в годишен план за паша през 2022г. Възраженията са незаконосъобразност на решението с искане за отмяната му. Съображенията са, че разпределението на площите не е съобразено с обективни критерии, не е спазена годишната норма на паша и площта не отговаря на на заявените за отглеждане животни. Съдът е разгледал по същество жалбата, която приел за основателна и отменил решението в обжалваната част. Приел, че липсват мотиви към акта защо административния орган приел за допустимо искането само за определен брой, а не за целия брой животни, актът не съдържа фактически и правни съображения, относими към конкретните определени площи, което е достатъчно основание за отмяна на акта. Наред с това е приел наличие на основание за отмяна по чл. 146, т. 4 АПК. Установено е, че годишния план за паша на домашни животни и ползване на сено на територията на Национален парк Рила през 2022г. е отменен с влязло в сила решение, поради което са отпаднали критериите за подбор и допустимост при определяне на площите. Наред с това е налице нарушение на административно-производствените правила, като органът не е указал на заявителя да представи доказателства във връзка с наличието на животните и тяхното местонахождение, което е самостоятелно основание за отмяна. При прието за установено решението е отменено като незаконосъобразно в обжалваната част. Решението е правилно. Съдът е изложил обосновани мотиви за изводите от фактическа и правна страна, които са съответни на представените по делото доказателства и разпоредбите на материалния закон. Взети са предвид доводите и възраженията на страните и е осигурен в пълен обем процесуалните гаранции за упражняване на процесуалните им права. Доводите и възраженията в касационната жалба са обсъдени от административния съд и мотивите му се споделят напълно от настоящата инстанция . Предвид изложеното решението като правилно следва да бъде оставено в сила При този изход на делото на ответника се дължат разноски за настоящата инстанция в размер на 800 лева съгласно списък. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 пр. първо и последно АПК Върховен административен съд, шесто отделение