Решение № 8328 от 29.06.2017 г. на ВАС по адм. д. № 5525/2016 г.

Решение № 8328 от 29.06.2017 г. на ВАС по адм. д. № 5525/2016 г., VII о., докладчик председателят Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Ректора на Медицински университет П. против Решение № 430/26.02.2016 г., постановено по адм. дело № 2796/2015 г., по описа на Административен съд П., с което е отменена като незаконосъобразна негова Заповед № Р 2208/16.10.2015 г., с която е прекратено действието на договор 2199/01.10.2008 г. за специализация по "Орална хирургия" на д-р Г. П. П., зачислен на място срещу заплащане с база за практическо обучение Факултет по Дентална медицина към Медицински университет - П., считано от 16.10.2015 г. и е върнал преписката на компетентния орган за ново произнасяне. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата срещу цитираната заповед да бъде отхвърлена като неоснователна. О. Г. П. П., с писмено възражение оспорва касационната жалба като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд П. е отменил като незаконосъобразна Заповед № Р 2208/16.10.2015 г., на Ректора на Медицински университет П., с която е прекратено действието на договор 2199/01.10.2008 г. за специализация по "Орална хирургия" на д - р Г. П. П., зачислен на място срещу заплащане с база за практическо обучение Факултет по Дентална медицина към Медицински университет - П., считано от 16.10.2015 г. и е върнал преписката на компетентния орган за ново произнасяне. За да постанови този резултат съдът е приел, че при издаването на заповедта е допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила, тъй като не са изяснени всички факти и обстоятелства от значение за случая. Решението е правилно. Обжалваното съдебно решение като краен резултат е правилно, но по други съображения. Обжалваната пред първоинстанционния съд заповед е издадена на основание чл. 27, ал. 1, т. 4, във вр. с чл. 12, ал. 8 от Наредба № 34 (отм., бр. 7 от 27.01.2015 г.). Съгласно разпоредбата на чл. 142, ал. 1 от АПК, съответствието на административния акт с материалния закон се преценява към момента на издаването му. Към момента на издаването на Заповед № Р 2208/16.10.2015 г. от ректора на Медицински университет П., Наредбата не е била действащо право, което води до нейната неприложимост. Правилен е извода на съда, че административният акт е издаден в противоречие с материалния закон, съответно оспорената заповед е незаконосъобразна. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд П. съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. Разноски по делото не са претендирани и не следва да бъдат присъждани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение