Решение № 12852 от 29.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9451/2014 г.

Решение № 12852 от 29.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9451/2014 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Община-Баните, представлявана от кмета на общината, чрез пълномощника му - адв. Гавазов, против Решение № 80/22.05.2014 г. по адм. дело № 68/2014 г. на Административен съд - Смолян, с искане за отмяната му като неправилно, поради нарушение на материалния закон и необоснованост - основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът: Началника на СГКК-гр. Смолян, редовно призован, не се явява и не се представлява. Ответниците: Гочо Бойчев Фердинандов, Илчо Русев Русев и Капка Асенова Виденова, редовно призовани, не се явяват. От пълномощника им - адв. Кисьов е постъпило възражение, с което оспорва касационната жалба, като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Смолян е отхвърлил жалбата на община-Баните, против Заповед № 18-3268/21.03.2014 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър /СГКК/ - гр. Смолян, като неоснователна. Със заповедта е одобрено изменението на КККР на с. Баните, община-Баните, изразяващо се в заличаване на поземлен имот с идентификатор 44402.500.436 и сгради в него с идентификатори 436.1 и 436.2 и нанасяне на нови обекти: ПИ с идентификатор 44402.500.511, с площ от 430 кв. м., собственост на Илчо Русев, Капка Виденова и Гочо Фердинандов, всеки на по 1/9 ид. част, на основание съдебно решение по гр. д. № 1663/2012 г., вписано под № 24, т. I рег. 222/11.02.2014 г. на СВ-гр. Смолян; ПИ с идентификатор 44402.500.512, с площ от 1385 кв. м., собственост на община-Баните по АЧОбС № 113/2005 г.; ПИ с идентификатор 44402.500.513, с площ от 54 кв. м., собственост на община-Баните по АЧОбС № 113/2005 г. и сгради с идентификатори накрая 512.1 и 512.2, собственост на община-Баните. Заповедта е обжалвана в частта относно новозаснет ПИ с идентификатор 44402.500.511 и по-конкретно относно записванията в кадастралния регистър имената на тримата собственици с право на собственост по 1/9 ид. част, или общо 1/3 ид. ч., без отразяване собствеността на общината, за останалите 2/3 ид. ч. от този имот. За да отхвърли жалбата на община-Баните, съдът е приел, че заповедта е законосъобразна, тъй като изменението е на основание чл. 57, т. 10 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на КККР, поради наличие на влязло в сила Решение № 339/9.07.2013 г. по гр. дело № 1663/2012 г. на Районен съд-Смолян, с което е разрешен спора за материално право между ответниците-физически лица и община-Баните по чл. 53, ал. 2 от ЗКИР /в ред. Д. в. бр. 29/2006 г./, относно имот № 511, в полза на физическите лица. Съдът е установил, че скицата-проект към Акта за непълноти и грешки, в частта за новозаснет имот № 511, повтаря очертанията и площа на имота от 430 кв. м. към скица № 1 на СТЕ по гр. д. № 1663/2012 г. на РС -Смолян, която е задължителна за органа, тъй като е неразделна част от решението по това дело. Поради това и с оглед на признатите права на ответниците по влязлото в сила решение на гражданския съд, съдът е приел, че същите правилно са записани като собственици на този имот, всеки на по 1/9 ид. част. Съдът е посочил, че правата на община-Баните, в размер на 2/3 ид. ч., е върху останалите два имота с № 512 и № 513. Решението е правилно по своя резултат. По делото е установено, че изменението на КККР на с. Баните, община-Баните, одобрени през 2010 г., е на основание съдебно решение по гр. дело № 1663/2012 г. на РС-Смолян /стр. 14-22/, влязло в сила на 3.02.2012 г., вписано в СВ-Смолян под № 24, т. I рег. № 219/11.02.2014 г. С това решение и на основание чл. 53, ал. 2 от ЗКИР е признато за установено по отношение на община-Баните, че към момента на одобряване на КККР на с. Баните, община-Баните от 2010 г., ищците Илчо Русев, Капка Виденова и Гочо Фердинандов, са били собственици на по 1/9 ид. част от имот с площ от 430 кв. м., представляващ част от имот с идентификатор 4402.500.436, повдигнат със зелен цвят на скица № 1 на вещото лице, представляваща неразделна част от решението, като по отношение на този имот е налице непълнота в КК на с. Баните, защото не е нанесен като самостоятелен и в КР не са отразени неговите собственици. Установено е още, въз основа на съдебно решение по к. адм. д. № 267/2002 г. на Окръжен съд-Смолян /стр. 77-82/, със скица към него, представляваща неразделна негова част, влязло в сила на 27.11.2002 г., че трите физически лица, ответници в касационното производство, заедно с други, са възстановили реално собствеността си върху 430 кв. м. от бивша нива, попадаща в регулацията на с. Баните, на основание земеделска реституция, по ЗСПЗЗ. Съпоставена скицата към възстановителното решение на съда, със скица № 1 към решението по гр. д. № 1663/2012 г. на РС-Смолян, имота, с площ от 430 кв. м. и по двете решения е индивидуализиран по един и същи начин, граничещ от юг с р. Малка Арда. Следователно при одобряване на КККР на с. Баните през 2010 г. е допусната непълнота, тъй като възстановения по ЗСПЗЗ имот на ответниците и други, не е отразен в КК и не е записан на тяхно име в КР. Тази непълнота, потвърдена и с влязлото в сила решение по гр. д. 1663/2012 г. на РС-Смолян, е послужила за изменение на КККР, на основание чл. 53, ал. 1, т. 1 от ЗКИР /ред. Д. в. бр. 34/2000 г./, а не както е приел съда на основание чл. 51 от с. закон. Въпреки тази неточност правилни са изводите на съда, че заповедта е законосъобразна. С нея правилно е извършено заснемане на имот № 511, съсобственост на ответниците-физически лица и същите са записани в КР, всеки на по 1/9 ид. част, съобразно установените им права. Това е така, тъй като тези права не са по отношение на целия заличен имот № 436, с площ от 1869 кв. м., а са по отношение на реално обособен имот в регулацията на с. Баните, възстановен по реда на чл. 14, ал. 1, т. 1 от ЗСПЗЗ, с площ от 430 кв. м., който е следвало да бъде нанесен като самостоятелен такъв в кадастралния план на с. Баните, предхождащ одобрената КККР и тъй като не е нанесен, подлежи на нанасяне след одобряването им, по реда на чл. 53, ал. 1, т. 1 от ЗКИР /Д. в. бр. 34/2000 г./. По отношение на новозаснетия имот № 511, правата са на ответниците и лицата, изрично посочени в диспозитива на решението по к. адм. д. № 267/2002 г. на ОС-Смолян. По отношение на този, самостоятелно обособен имот, чиято собственост е възстановена реално по ЗСПЗЗ, на бившите му вносители в ТКЗС, респ. наследниците им, касаторът не удостоверява свои права, поради което и правилно не е записан в КР като собственик за остатъка от 2/3 ид. части. Органът не е имал основание за такова записване и поради това, че производството е по искане на част от възстановените собственици, на основание влязлото в сила решение по гр. д. № 1663/2012 г. на РС-Смолян, а не е по искане за изменение от касатора. Последният, ако счита, че има свои права върху имот № 511, следва да ги докаже, след което може да поиска вписването му като съсобственик. От изложеното следва, че касационната жалба е неоснователна, а обжалваното решение като правилно следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, второ отделение