Решение № 2775 от 16.3.2023 г. на ВАС, VI о.

Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от Н. Неделчев, чрез процесуален представител Адвокат С. Мънина - ВАК против Решение 958 от 15.07.2022г. на Административен съд Варна по адм. дело 552/2022г. С него се отхвърля жалба на Неделчев против Решение 2153-03-30 от 4.03.2022г. на Директора на ТП на НОИ Варна, с което на основание чл. 117 ал.3 КСО във връзка с чл. 97, ал. 1 АПК е отхвърлена жалбата му с вх. 9002238268/21.01.2022г. на ръководител ПО при ТП на НОИ Варна. Поддържа доводи в касационната жалба за нарушение на материалния закон при постановяване на решението- отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, Директорът на ТП на НОИ Варна взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд шесто отделение като взе предвид касационната жалба с доводите в нея, обжалвания акт, доказателствата по делото и изискванията на закона констатира следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима и разгледана по същество е основателна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на Неделчев срещу Решение 2153 -03-30 от 4.03.2022г. на Директора на ТП на НОИ Варна. С него се отхвърля жалба на Неделчев срещу разпореждане от 21.01.2022г. на Ръководител Пенсионно осигуряване при ТП на НОИ Варна, с което по заявление на Неделчев от 6.07.2021г., считано от същата дата е отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване. Жалбоподателят е оспорил пред директора на ТП на НОИ Варна началната дата на отпускане на пенсията и пред съда е стоял същият спорен въпрос, въведен с касационната жалба и пред настоящата инстанция. Спорът е за началния момент на отпускане на пенсията в хипотезата на чл. 94, ал. 3 КСО. Съдът е отхвърлил жалбата на Неделчев с доводите, че е пропуснат срокът за подаване на документите пред ТП на НОИ за отпускане на пенсия, поради което началният момент е датата на подаване на заявлението. Така постановеното решение е неправилно като постановено в нарушение на материалния закон. По делото не се спори, че е подадено заявление на 6.07.2021г. за отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване. Инвалидността е установена с решение на ТЕЛК, потвърдено с решение на НЕЛК 1212/110/15.06.2021г., като за дата на инвалидността е посочена 29.10.2020г. Решението на НЕЛК е обжалвано от Неделчев и е образувано съдебно производство по него, като жалбата е приета за подадена в срок, поради което към дата 6.07.2021г. заявлението е подадено в срока по чл. 94, ал. 3 КСО. Разпоредбата на чл. 94, ал. 3 КСО предвижда, че извън случаите по ал. 1 пенсия за инвалидност се отпуска от датата на подаване от лицето на заявление декларация до ТЕЛК, но не по рано от датата на инвалидизиране, ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в ТП на НОИ в едномесечен срок от изтичане на срока за обжалване на експертното решение на ТЕЛК или НЕЛК по отношение на правоимащото лице. В случая в срока за обжалване на решението на НЕЛК 1212/110/15.06.2021г. е бил спазен от Неделчев, поради което е спазен и срока по чл. 94, ал. 3 КСО поради което следва да се прецени, кога е подадено заявлението -декларация до ТЕЛК като начална дата на отпускане на пенсията. Следва да се съобрази Решение 285 от 11.01.2023г. на Върховен административен съд по адм. дело 4479/2022г., с което се връща делото Административен съд Варна за ново разглеждане от друг състав по отношение законосъобразността на ЕР на НЕЛК 1212/110/15.06.2021г. и спорът за началната дата на инвалидизиране. Последващото влязло в сила решение на съда също ще има значение към настоящия въпрос. Предвид изложеното решението като неправилно следва да бъде отменено и вместо него следва да бъде постановено друго, по съществото на спора, с което бъде отменено решението на Директора на ТП на НОИ Варна и потвърденото с него разпореждане в частта за началния момент на отпускане на личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване и делото се изпрати като преписка на органа за разрешаване на спора по същество, съобразно настоящите мотиви по тълкуването и прилагането на закона. Воден от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК Върховен административен съд, шесто отделение